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【市政協(xié)“推進鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”專題協(xié)商】報道之八
【發(fā)布日期：2017-09-18】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時報】 【閱讀：次】
●部門回應(yīng)
合力推進科技創(chuàng)新
市科技局在協(xié)商會上作了回應(yīng)，介紹該局開展科技創(chuàng)新推進鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研情況，并提出下一步工作意見建議。
近年來，我市全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力宣傳貫徹落實科技創(chuàng)新政策，取得較好成效。《莆田市人民政府關(guān)于加強改進市級科研項目和資金管理的若干意見》的出臺和落實，有效引導全市科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是針對鞋服產(chǎn)業(yè)，組織實施一批相關(guān)科技計劃項目，培育一批創(chuàng)新能力較強的科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，建成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，努力以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
科技項目研發(fā)情況。近三年，我市在征集年度市科技計劃項目中，把新型功能性鞋服新材料作為區(qū)域重點申報指南，引導鼓勵企業(yè)開展鞋服新材料研發(fā)；組織實施科技計劃項目(在研的鞋業(yè)項目還有20多項)，鼓勵開展院地合作，重點在制鞋信息化、先進制造、鞋材等領(lǐng)域進行技術(shù)攻關(guān)，解決了鞋服產(chǎn)業(yè)中許多共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，如，福建華峰新材料有限公司與三明職業(yè)技術(shù)學院全合作開發(fā)的“單面導濕和光致發(fā)光雙面紡織材料”；中科華宇與中科院福建物構(gòu)所合作開發(fā)的“水性鞋用聚氨酯膠粘劑”；福建越特新材料科技有限公司與福建師大合作開發(fā)的“抗菌防霉MDI記憶聚氨酯泡沫環(huán)境友好材料”；雙馳實業(yè)股份有限公司開發(fā)的“彈性TPI減震材料及腳趾減震結(jié)構(gòu)”等，有效推進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
創(chuàng)新主體培育情況。在鞋服企業(yè)中大力發(fā)展科技企業(yè)，目前已報省備案的科技型企業(yè)6家，已認定的高新技術(shù)企業(yè)5家、省創(chuàng)新型企業(yè)1家，列入省科技小巨人領(lǐng)導企業(yè)培育名單5家。同時支持鞋服企業(yè)建立企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等，涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新能力較強的企業(yè)，如，莆田華峰工貿(mào)有限公司建立了省企業(yè)工程技術(shù)研究中心和省企業(yè)技術(shù)中心，雙馳實業(yè)股份有限公司、莆田華豐鞋業(yè)有限公司等企業(yè)創(chuàng)建了省級企業(yè)技術(shù)中心，還有許多企業(yè)建有市級企業(yè)技術(shù)中心。通過培育認定科技企業(yè)，建立研發(fā)機構(gòu)等，有效提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
創(chuàng)新平臺建設(shè)情況。支持建設(shè)《鞋革產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺》、《莆田市鞋類企業(yè)公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺》，為我市傳統(tǒng)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供全方位的科技創(chuàng)新服務(wù)，包括免費提供檢測服務(wù)、標準查詢、質(zhì)量咨詢、檢測培訓，對產(chǎn)品質(zhì)量狀況開展分析、診斷，提出產(chǎn)品質(zhì)量改進的建議等。經(jīng)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省科學技術(shù)廳和省財政廳批準成立的福建制鞋行業(yè)技術(shù)開發(fā)（莆田）基地，為鞋業(yè)技術(shù)提升發(fā)揮了重要作用。由華峰新材料公司建立的《福建省運動鞋面料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè)》平臺，獲得省科技經(jīng)費300萬元支持，平臺建設(shè)發(fā)展順利。通過科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
市科技局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前鞋服產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題有：一是科技創(chuàng)新意識不強。相當部分企業(yè)對科技創(chuàng)新不夠重視，仍處于勞動密型和傳統(tǒng)加工型代工狀況。很多企業(yè)對科技創(chuàng)新政策了解的主動性和積極性不夠，許多企業(yè)對科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策了解不多，甚至不了解，對科技創(chuàng)新的重要性認識不足。二是科技創(chuàng)新能力較弱。目前，全市科技型企業(yè)98家，鞋服企業(yè)6家，僅占6%；高新技術(shù)企業(yè)48家，鞋服企業(yè)5家，僅占10%；創(chuàng)新型企業(yè)36家，制鞋企業(yè)1家，僅占4%；國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心134家，鞋服企業(yè)29家，僅占21.6%；企業(yè)工程技術(shù)研究中心31家，鞋服企業(yè)1家，僅占3.2%；知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)38家，鞋服企業(yè)4家，僅占10.5%。這說明了我市鞋服產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力不強，有待于進一步提高。三是科技創(chuàng)新投入不足。企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費投入強度低。2015年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入為19多億元，占GDP比重1.18%。其中，鞋企經(jīng)費投入約4.75億元，占GDP比重只有0.28%。四是知識產(chǎn)權(quán)保護較差。全市有效發(fā)明專利530多件，而與鞋服相關(guān)專利40多件，約占8%，而這些發(fā)明專利大部份集中在幾個創(chuàng)新能力較強的鞋服企業(yè)，如華峰新材料、雙馳股份、眾和股份等企業(yè)。
針對科技創(chuàng)新方面存在的問題，市科技局提出對策措施：繼續(xù)貫徹落實科技創(chuàng)新政策。一是繼續(xù)充分利用報刊、網(wǎng)站、微信平臺等向社會各界廣而告知科技創(chuàng)新政策，每年堅持在各極媒體等發(fā)布莆田市年度科技計劃項目和獎勵性項目申報指南。二是繼續(xù)對重要科技創(chuàng)新政策進行會議或文件傳達貫徹、普惠性科技創(chuàng)新政策開展培訓普及、具體創(chuàng)新政策落實業(yè)務(wù)保持日常咨詢輔導，每年堅持舉辦有關(guān)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策宣講培訓、規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計培訓、高新技術(shù)企業(yè)認定申報培訓輔導等較大規(guī)模的培訓班。三是繼續(xù)與科技其它業(yè)務(wù)和學教活動相結(jié)合并做好科技創(chuàng)新政策匯編印發(fā)，送科技創(chuàng)新政策到基層企業(yè)，每年堅持與上半年科技項目調(diào)研、下半年科技計劃項目執(zhí)行情況檢查、平常科技計劃項目結(jié)題驗收和學教活動開展的科技進企業(yè)活動結(jié)合，把最新的科技創(chuàng)新政策送到企業(yè)并開展觀場咨詢服務(wù)，力促科技創(chuàng)新政策落到實處。
合力推進科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。一是全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建議按文件要求成立創(chuàng)新發(fā)展推進協(xié)調(diào)工作小組，由市政府分管領(lǐng)導為組長，分管副秘書長、科技局長為副組長，發(fā)改、經(jīng)信、科技、教育、商務(wù)、國資分管領(lǐng)導為成員，完善創(chuàng)新驅(qū)動推進工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工作。二是各級各部門各盡其職，科技創(chuàng)新有關(guān)職能部門要共同對建立科技創(chuàng)新評價獎勵制度、項目組織實施機制以及建立科技成果競價機制、發(fā)展技術(shù)市場等方面進行探索，爭取把財政科技經(jīng)費、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等反映科技進步的主要目標納入各級領(lǐng)導干部績效考核。三是繼續(xù)推進科技體制改革，鞏固和拓展我市作為全省科技計劃項目管理網(wǎng)上公開試點的科技管理改革成果，進一步實現(xiàn)權(quán)力運行程序化、流程公開化、風險可控化、痕跡數(shù)據(jù)化、監(jiān)控實時化，繼續(xù)以優(yōu)惠政策和項目資金扶持科技創(chuàng)新活動，全面營造人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。
引導鞋服企業(yè)加大研發(fā)投入。一是鼓勵企業(yè)積極申報并實施科技研發(fā)項目，對列入科技計劃的科技項目，將給予科技經(jīng)費支持并引導科技投入企業(yè)加大研發(fā)投入。二是對企業(yè)研發(fā)投入年增符合相關(guān)要求的結(jié)予獎勵，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展科技創(chuàng)新。三是支持鼓勵企業(yè)申報國家、省科技計劃項目，爭取國家和省科技經(jīng)費支持。同時服務(wù)幫肋企業(yè)開展產(chǎn)學研院地合作，以科技項目聚集人才、技術(shù)和資金，促進企業(yè)加大研發(fā)力度。
推進鞋服產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是鞏固和發(fā)展已建立的鞋服產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，推進平臺發(fā)揮更大作用。二是鼓勵發(fā)展科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，培育發(fā)展鞋服產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平。三是培育發(fā)展企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，促進企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)研發(fā)能力和產(chǎn)品技術(shù)含量，對符合相關(guān)條件要求經(jīng)認定后可享受相關(guān)政策優(yōu)惠和經(jīng)費補助支持。
培育鞋服產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主體。一是加大服務(wù)和宣傳力度，推進鞋服企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，開展產(chǎn)品開發(fā)，保護知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是鼓勵支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新，積極推薦申報科技型企業(yè)備案和高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認定。三是服務(wù)企業(yè)落實相關(guān)國家、省優(yōu)惠政策，對符合相關(guān)條件要求經(jīng)認定給予相關(guān)政策優(yōu)惠和經(jīng)費補助或獎勵支持。
抓出口示范區(qū)建設(shè)
莆田鞋類產(chǎn)品70%以上出口，是莆田第一大出口產(chǎn)品。為提升莆田鞋類總體質(zhì)量安全水平和核心競爭力，推動莆田鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級，莆田檢驗檢疫局采取有力措施，持續(xù)推進莆田出口鞋類質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，2012年12月示范區(qū)順利通過省級驗收，2015年1月通過質(zhì)檢總局驗收，成為國家級出口鞋類質(zhì)量安全示范區(qū)。
抓政府主導作用發(fā)揮。推動莆田市政府成立以市長為組長的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，加強對示范區(qū)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。各成員單位分工協(xié)作，齊抓共管，著力抓好源頭治理、溯源治理和過程治理，督促企業(yè)加強質(zhì)量管理，合力提升出口鞋類質(zhì)量安全水平。
抓示范區(qū)制度建設(shè)。組織制定了《示范區(qū)企業(yè)入?yún)^(qū)標準》《示范區(qū)聯(lián)席會議制度》《示范區(qū)檢查、糾正與預防工作制度》等一系列相關(guān)制度規(guī)定，為示范區(qū)建設(shè)提供了堅強的制度保障。
抓示范區(qū)平臺建設(shè)。先后籌建“中國鞋業(yè)研發(fā)設(shè)計中心”“福建省鞋業(yè)出口基地商會檢驗檢測服務(wù)平臺”“莆田市鞋類企業(yè)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺”等公共服務(wù)平臺，為示范區(qū)企業(yè)提供及時、高效的公共服務(wù)。
抓出口鞋類質(zhì)量技術(shù)促進委員會的運作。引導轄區(qū)企業(yè)制修訂足球鞋、籃排球?qū)I(yè)運動鞋、休閑膠鞋等相關(guān)產(chǎn)品的國家或行業(yè)標準，幫助企業(yè)占領(lǐng)產(chǎn)品與方法標準的制高點。
抓“莆田好鞋”聯(lián)盟系列標準研究。組織制定出口鞋類質(zhì)量安全示范區(qū)團體標準，為示范區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量自律、品牌提升提供技術(shù)支撐。現(xiàn)已發(fā)布實施運動鞋、兒童運動鞋、休閑鞋和輕便膠鞋等4個“莆田好鞋”聯(lián)盟標準。
示范區(qū)建成以來，在品牌建設(shè)、標準創(chuàng)新、質(zhì)量提升、技術(shù)服務(wù)等方面取得了顯著成效，有力促進了鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動了出口鞋類質(zhì)量、技術(shù)和品牌提升，促進了對外貿(mào)易健康發(fā)展。2016年12月13日，莆田市成功舉辦以“莆田好鞋走天下”為主題的莆田出口鞋類質(zhì)量安全示范區(qū)成果展，來自全國檢驗檢疫系統(tǒng)的60位代表觀摩了展覽，大家對莆田鞋類示范區(qū)建設(shè)表示贊賞和肯定。
下一步，該局將繼續(xù)深化莆田鞋類示范區(qū)建設(shè)工作。一是對運動鞋、休閑鞋、兒童旅游鞋、輕便膠鞋等四項“莆田好鞋”聯(lián)盟標準實施情況開展產(chǎn)品質(zhì)量普查。二是開展第二批皮鞋、拖涼鞋、雪地靴和麻底鞋等“莆田好鞋”聯(lián)盟標準的制定工作及《出口鞋類質(zhì)量安全示范區(qū)團體標準的研究及應(yīng)用》科研項目，大力推廣莆田好鞋聯(lián)盟系列標準應(yīng)用。三是與法國必維（BV）國際檢測機構(gòu)合作，開展技術(shù)壁壘、產(chǎn)品檢測技術(shù)培訓，為轄區(qū)企業(yè)開展鞋類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)檢測評估。四是開展國內(nèi)外消費品安全標準比對分析，組織示范區(qū)內(nèi)重點鞋類生產(chǎn)企業(yè)實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，充分利用出口產(chǎn)品的高標準高品質(zhì)獲得國內(nèi)市場認可，拓展國內(nèi)市場。五是積極推薦轄區(qū)內(nèi)符合條件的鞋類企業(yè)申報第四批中國出口質(zhì)量安全示范企業(yè)，推進整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 |
