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【市政協(xié)“扎實推進精準扶貧精準脫貧工作”專題協(xié)商】報道之一
【發(fā)布日期：2017-11-06】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時報】 【閱讀：次】
【編者按】扶貧開發(fā)是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是全國人民的共同期盼。
今年初，經(jīng)市委、市政協(xié)共同商定，將“扎實推進精準扶貧精準脫貧工作”列入2017年市政協(xié)專題協(xié)商議題。為此，7月份以來，市政協(xié)副主席彭麗靖、林惠中帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，分赴仙游、荔城、城廂、涵江、秀嶼、北岸等地開展專題調(diào)研，分別聽取各縣區(qū)推進精準扶貧工作匯報，入戶走訪仙游龍華鎮(zhèn)金溪村金建村、城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)隆興村、荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)下垞村、秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)霞西村、涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)萍湖村、北岸山亭鎮(zhèn)山亭社區(qū)等7個行政村的42戶建檔立卡貧困戶；同時召開市直10個相關(guān)部門領(lǐng)導參加的專題調(diào)研座談會，進行座談交流。
8月17日，市政協(xié)召開“扎實推進精準扶貧精準脫貧工作”專題協(xié)商議政會。市委書記林寶金出席并講話，市政協(xié)主席林慶生主持會議。彭麗靖代表專題調(diào)研組介紹了我市精準扶貧精準脫貧的工作成效、存在問題和對策建議。調(diào)研組成員、市政協(xié)委員紛紛作了發(fā)言；市直有關(guān)部門負責人參與協(xié)商，并就有關(guān)問題作出回應(yīng)。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
 龍華金建幸福家園
近年來，我市緊緊圍繞實現(xiàn)貧困對象“兩不愁、三保障”的脫貧標準，加強組織領(lǐng)導、完善政策措施、強化結(jié)對幫扶、分類精準施策、嚴格檢查督導，扶貧工作扎實，脫貧成效明顯。全市精準識別建檔立卡貧困村88個和建檔立卡貧困對象9807戶31335人（國定7977人，省定23358人；按照因病、因殘、因?qū)W、因災，缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺產(chǎn)業(yè)等“四因四缺”關(guān)鍵要素區(qū)分，其中因病致貧率51%、因殘致貧率30%）。在各級各部門和社會各界力量的共同參與和努力下，2016年完成脫貧減貧20145人，完成省下達任務(wù)（13400人）的150%，占建檔立卡貧困總?cè)丝诘?4.3%；完成貧困村脫貧摘帽20個。2016年，我市在全省扶貧工作成效考核中，綜合評價等次為“好”，受到省委省政府通報表揚和一千萬元獎勵。2017年，按照要求，我市計劃完成脫貧減貧11326人，貧困村脫貧摘帽68個。
●調(diào)查研究
 委員們進村入戶問卷調(diào)查
 建設(shè)中的金建貧困戶安居工程
 建立茶業(yè)基地，精準對接貧困戶。圖為茶業(yè)加工廠一角。
 莊邊萍湖美麗鄉(xiāng)村，該村建立無花果基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
通過調(diào)研，委員們認為，我市在精準扶貧精準脫貧工作中做了大量的工作，取得了明顯的成效，值得肯定的地方不少。
領(lǐng)導重視責任落實。市委、市政府高度重視精準扶貧工作，2016年5月制訂實施《關(guān)于加快推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，明確了脫貧攻堅的組織領(lǐng)導、目標任務(wù)、措施保障；成立由市委、市政府主要領(lǐng)導任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，建立定期例會與聯(lián)席會議制度。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相應(yīng)成立以黨委、政府主要領(lǐng)導為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組。建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的工作推進機制，強化責任落實，逐級簽訂脫貧攻堅責任書，立下“軍令狀”；形成市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣（區(qū)）牽頭抓總、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體落實和工作到村、責任到人、幫扶到戶的工作體系，推動各級各部門出實招、辦實事、求實效。干部群眾反映，由于各級領(lǐng)導重視，責任傳導到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度大，去年以來的精準扶貧工作，切實做到了扶真貧、真扶貧。對當前精準扶貧工作的評價，從走訪貧困戶收回的調(diào)查問卷表明，90%的貧困戶感到“非常滿意”，另10%的貧困戶感到“滿意”。
政策配套不斷完善。2016年市府辦下發(fā)《關(guān)于進一步推進造福工程扶貧搬遷工作的通知》，確保造福工程扶貧搬遷任務(wù)完成。加大教育扶貧力度，對貧困家庭子女，除義務(wù)教育外，免除中等職業(yè)教育學費；普通高中教育按省定范圍免學費；對考上高校的，給予每人每年5000元就學補助，去年共發(fā)放332萬元。落實就業(yè)扶貧，2016年相繼出臺《莆田市關(guān)于做好公益性崗位開發(fā)推進精準扶貧對象就業(yè)的通知》、《莆田市人力資源和社會保障局關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的通知》等文件，開發(fā)1000個公益性崗位。加大對建檔立卡貧困人口的醫(yī)療保障力度，從7月1日起，全面貫徹落實《福建省精準扶貧醫(yī)療疊加保險方案》。實施金融扶貧，截至6月已經(jīng)發(fā)放扶貧貸款1.63億元，3338戶受惠，扶貧小額信貸覆蓋面34%。落實低保兜底，2017年我市出臺《關(guān)于進一步做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作的通知》，將全市符合低保條件的建檔立卡貧困對象全部按程序納入低保。
結(jié)對幫扶開展深入。87名市、縣領(lǐng)導掛鉤幫扶88個建檔立卡貧困村，干部駐村幫扶全覆蓋。今年以來，掛鉤幫扶市領(lǐng)導已全部召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，議定幫扶方案，確定幫扶項目122個，幫扶資金4716萬元。幫扶掛鉤單位和干部用真心、動真情，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局干部個人捐資共10.4萬元給仙游石蒼鄉(xiāng)潭頭村8戶建檔立卡貧困戶，投資入股金線蓮基地。城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導帶頭，鎮(zhèn)干部個人捐資共8.65萬元資助結(jié)對幫扶的建檔立卡貧困戶。北岸管委會開展結(jié)對幫扶“五個一萬元”行動，為每戶貧困戶籌措發(fā)展資金五萬元，其中管委會及區(qū)、鎮(zhèn)掛鉤幫扶黨員干部各籌措一萬元。制訂《莆田市開展“精準扶貧－莆商在行動”實施方案》，開展“精準扶貧——莆商在行動”活動，104家企業(yè)（商會）對接全市88個貧困村，因地制宜對接實施了一批幫扶項目，結(jié)對幫扶企業(yè)已議定幫扶項目98個，議定幫扶資金4152.6萬元，到位幫扶資金2802.6萬元。
分類施策精準發(fā)力。對建檔立卡貧困戶，堅持分類精準施策，探索實踐“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)移就業(yè)、探索財產(chǎn)性收益、實施造福搬遷、落實低保兜底、完善醫(yī)療救助、實行發(fā)展教育、提高生態(tài)補償促脫貧”等九種幫扶措施。仙游縣龍華鎮(zhèn)金溪村通過“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不僅壯大了茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年產(chǎn)值突破億元，也帶動了當?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定增收。涵江區(qū)與莆田市天林茶業(yè)公司合作，在莊邊、白沙、萩蘆、大洋等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立上千畝的茶葉生產(chǎn)基地，并吸納40個貧困戶每戶5萬元的扶貧貸款入股，每戶每年可分紅7500元。秀嶼區(qū)為20個貧困村籌措扶貧資金3000萬元，入股福能風電有限公司，投資收益用于扶貧。荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)下垞村將村級集體資金有償拆借給莆田市東風建筑有限公司，每年可得10%利息作為投資回報。全市造福工程扶貧搬遷推進扎實，本次調(diào)研走訪中有35戶為造福工程扶貧搬遷戶，均已遷入新居，滿意度為100%。
檢查督導嚴格到位。執(zhí)行“月工作例會、季情況分析、半年督查通報、年度述職考評”的督查問責機制，全市2016年以來累計召開由市領(lǐng)導召集的脫貧攻堅推進會、現(xiàn)場會、培訓會、座談會、專題會等40多次，月均3次。今年3月16日，我市在全省率先召開全市脫貧攻堅“春季攻勢”行動工作推進會，組織開展脫貧攻堅“春季攻勢”行動，由7位市領(lǐng)導帶隊赴各縣區(qū)開展調(diào)研檢查，進一步夯實2016年脫貧成果，推動2017年脫貧攻堅工作開好頭、起好步。7月18日，我市在仙游縣召開全市脫貧攻堅工作季度匯報會暨造福工程扶貧搬遷現(xiàn)場會，通報全市上半年脫貧攻堅工作情況，部署下一步工作安排。市委書記林寶金、市長李建輝到會指導，并提出具體要求。此外，我市還聘請了莆田學院師生深入各縣（區(qū)、管委會）開展扶貧開發(fā)工作成效中期第三方評估，確保對精準扶貧工作推進情況作出客觀評價。 |
