●政府主導，市場運作，著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
大產(chǎn)業(yè)需要大格局，大格局需要大平臺。綜觀美國田納西州生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、迪拜健康城、東京中城和新加坡諾維娜健康城等成功案例，健康城是承載大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學的大平臺。市委、市政府決定建設(shè)媽祖國際醫(yī)療健康城，是打造醫(yī)療健康莆田國際品牌的有效載體，是壯大我市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的有力抓手。我們要借鑒國內(nèi)外建設(shè)醫(yī)療健康城的成功經(jīng)驗，高起點規(guī)劃，高品質(zhì)設(shè)計，高標準建設(shè)，把媽祖國際醫(yī)療健康城打造成為健康中國的示范區(qū)。一要發(fā)揮政府主導作用。打造“中國領(lǐng)先、世界一流”醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群，要積極爭取省委、省政府支持，及時把媽祖國際醫(yī)療健康城納入省“十三五”重點建設(shè)項目。設(shè)立媽祖國際醫(yī)療健康城投資建設(shè)顧問團，邀請醫(yī)衛(wèi)等領(lǐng)域一流專家學者出謀獻策。制定媽祖國際醫(yī)療健康城建設(shè)優(yōu)惠辦法和招商指引，進一步細化項目用地、稅收征繳、配套服務、財政獎補等優(yōu)惠辦法，全方位支持，加速度推進。對標“兩個一百年”奮斗目標，定位全球，超前謀劃，提早布局東南醫(yī)學院及其附屬醫(yī)院等重點基礎(chǔ)項目，啟動建設(shè)輕軌等重大配套設(shè)施，促進醫(yī)療健康與健康旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)學教研、商務經(jīng)濟等聯(lián)動發(fā)展，把媽祖國際醫(yī)療健康城打造成為全國醫(yī)療健康行業(yè)的標桿。二要發(fā)揮市場配置資源決定性作用。要發(fā)揮醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)引導基金四兩撥千斤的作用，通過BT、PPP和合作基金等多種形式進行投融資，引進世界一流醫(yī)療健康機構(gòu)，特別是世界500強中的醫(yī)療健康企業(yè)，合作建設(shè)國際級醫(yī)療健康管理中心。依托市醫(yī)投公司，采用線上線下眾籌等辦法，最大限度吸納社會資金和民間資本，拓寬資金來源，夯實資本基礎(chǔ)，適時組建媽祖國際醫(yī)療健康城投資發(fā)展集團公司，爭取包裝上市，進一步擴大投融資規(guī)模。依托莆田健康產(chǎn)業(yè)總會，引導各地分會組織會員，抱團回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成高端化、聚攏化的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群，促進莆籍醫(yī)療轉(zhuǎn)型升級。廣泛對接技術(shù)服務體系，拓寬金融服務渠道，啟動知識產(chǎn)權(quán)管理、法律咨詢等企業(yè)發(fā)展功能服務，不斷完善服務職能建設(shè)。三要發(fā)揮媽祖故鄉(xiāng)感召作用。發(fā)揮媽祖故鄉(xiāng)獨特優(yōu)勢，持續(xù)辦好世界媽祖文化論壇，加快建設(shè)世界媽祖文化中心，不斷擴大媽祖文化在全球的影響力，進一步增強媽祖故鄉(xiāng)對媽祖信眾的感召力和向心力，促進世界各地媽祖信眾來莆旅游觀光、投資業(yè)興，共同推進媽祖國際醫(yī)療健康城建設(shè)。挖掘媽祖作為海上絲綢之路保護神史跡，增進我市與海絲沿路國家和地區(qū)的交流合作，吸引海絲沿路國家和地區(qū)有實力的醫(yī)療健康企業(yè)來莆考察落戶。通過“走出去”和“請進來”，引進質(zhì)子治療、靶向治療、高端體檢和基因檢測等現(xiàn)代醫(yī)學診療技術(shù)，快速提升我市醫(yī)療水平。運用媽祖在臺灣的巨大影響力，加強莆臺之間全健康產(chǎn)業(yè)鏈交流合作，促進臺灣知名的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學院校和藥械研發(fā)、健康管理、商業(yè)性醫(yī)療保險等品牌企業(yè)參與媽祖國際醫(yī)療健康城的開發(fā)建設(shè)。凸顯媽祖元素，配套建設(shè)媽祖國際社區(qū)和媽祖國際學校等設(shè)施，讓來莆的海內(nèi)外客商安居樂業(yè)，凝心聚力把媽祖國際醫(yī)療健康城打造成祖國萬里海疆中一顆璀璨明珠。
●行業(yè)自律，誠信鑄魂，著力提升莆籍醫(yī)療形象
莆籍民辦醫(yī)院是改革開放的產(chǎn)物，是莆田人在市場夾縫中求生存、謀發(fā)展的典型代表。隨著全面深化改革的不斷推進，國家對社會資本辦醫(yī)的支持力度不斷加大，莆籍民辦醫(yī)院迎來了難得的發(fā)展機遇。由于存在著先天的“基因缺陷”與群眾對高質(zhì)量醫(yī)療健康需求的矛盾，加上一些人為因素的影響，近年來，莆籍民辦醫(yī)院的形象和聲譽受到極大的損害，發(fā)展面臨著新的困難和問題。我們必須正視問題和挑戰(zhàn)，注入正能量，重塑新形象。一要加強行業(yè)自律。隨著全面依法治國的深入推進，民辦醫(yī)院發(fā)展的法治環(huán)境越來越完善，規(guī)范也越來越嚴格，因此，必須強化法治意識，加強規(guī)范管理，確保依法依規(guī)行醫(yī)辦院；要充分發(fā)揮莆田健康產(chǎn)業(yè)總會的作用，制定完善行業(yè)執(zhí)業(yè)體系，嚴格準入條件，健全退出機制，加強綜合考評，評選“百佳示范醫(yī)院”，培育莆籍醫(yī)療知名品牌，發(fā)揮典型引路作用。二要加強誠信辦醫(yī)。誠信是為人做事的根本。當前，莆籍民辦醫(yī)院面臨的問題，重要原因是部分醫(yī)院誠信缺失，致使整個行業(yè)發(fā)展受限。因此，要強化誠信意識，時時講誠信，處處有誠信，堅決杜絕醫(yī)療欺詐、虛假廣告等違法違規(guī)行為；要強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，牢固樹立救死扶傷的辦醫(yī)宗旨，弘揚“立德、行善、大愛”的媽祖精神，把“以病人為中心”的思想落實到辦醫(yī)的各個環(huán)節(jié)中，切實提高醫(yī)院的管理水平和服務水平。三要加強黨組織建設(shè)。按照中央的決策部署，加強民辦醫(yī)院的黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，確保民辦醫(yī)院成為全心全意為人民服務的社會組織；要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在優(yōu)化服務中創(chuàng)造一流業(yè)績，在講誠信、強自律方面走前頭、做表率，引領(lǐng)莆籍民辦醫(yī)院提升形象、再創(chuàng)輝煌。 ●各界聲音
郭世平：精準定位精準施策
“醫(yī)療健康伴隨人的一生，是最大的剛性需求。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不受經(jīng)濟周期影響，往往是經(jīng)濟越不景氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好。因此，世界各國、國內(nèi)各地都把發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)作為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加以培植。可謂前景無限、競爭激烈。”市政協(xié)委員、市社科聯(lián)副主席郭世平說，“我市發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)要精準定位、精準借力、精準施策。” 郭世平認為，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)必須放眼世界、緊盯未來，認清產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、大勢，把準“醫(yī)療+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展脈博，按照“有所為有所不為”原則，重點發(fā)展醫(yī)療旅游、醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。之所以選擇這兩個重點，是因為在這方面我市有獨特優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，一是歷史文化厚重，特別是媽祖文化、三一教文化和民俗文化獨一無二；二是自然生態(tài)優(yōu)美，空氣清新、氣候宜人，山、海、島、平原兼具，旅游品種豐富；三是民營醫(yī)院遍布全國，有龐大的醫(yī)療隊伍和豐富的醫(yī)院管理經(jīng)驗。我市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位是：打造世界醫(yī)療旅游重鎮(zhèn)、國際醫(yī)療養(yǎng)老福地。 郭世平說，要實現(xiàn)世界醫(yī)療旅游重鎮(zhèn)、國際醫(yī)療養(yǎng)老福地，我們還需要借梯借力、乘勢而上。一是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的倍增力。充分發(fā)揮國家級“智慧城市試點”和“電子商務示范城市”的政策效應，加快建設(shè)“醫(yī)療云”大數(shù)據(jù)平臺，整合莆田民營醫(yī)院直接聘用、間接聯(lián)系的數(shù)以十萬計的醫(yī)療專家，形成一支“不求所在、能為我有”的醫(yī)療技術(shù)骨干隊伍，解決醫(yī)療人才缺乏的問題。二是借助高端醫(yī)療的吸引力。通過媽祖國際健康城建設(shè)，加快引進國內(nèi)外知名醫(yī)療保健機構(gòu)和管理團隊，重點發(fā)展高端醫(yī)療，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑莆田醫(yī)療形象，打響莆田醫(yī)療健康品牌，實現(xiàn)差異化、精細化、高端化發(fā)展。三是借助國際展會的號召力。持續(xù)辦好媽祖文化旅游節(jié)和世界媽祖文化論壇，創(chuàng)造條件舉辦世界醫(yī)療旅游大會、世界醫(yī)療旅游與全球健康大會、國際醫(yī)療保健旅游大會等世界性、國際級展會，吸引更多的知名醫(yī)療保健機構(gòu)和各地客源來莆參加，提升莆田醫(yī)療健康的知名度和美譽度。 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)雖是“產(chǎn)業(yè)”不是“事業(yè)”，發(fā)展主要依靠市場運作，但在發(fā)展初期，仍需要政府的主動引導和政策支持。郭世平認為，政府要做到“四個一”：一是爭取一個政策洼地。充分發(fā)揮我市是中國民營醫(yī)院發(fā)祥地的優(yōu)勢，積極申報全國社會資本辦醫(yī)試點城市，為我市先行先試提供法律依據(jù)和政策支持。二是打造一個集聚平臺。加快建設(shè)媽祖國際健康城，引進最先進的醫(yī)療設(shè)備，配套最好的醫(yī)療管理團隊和最佳的醫(yī)護人員，為世界知名醫(yī)生“拎包入駐”創(chuàng)辦高端醫(yī)院、進而吸引更多專科醫(yī)院創(chuàng)建提供完備的條件和優(yōu)質(zhì)的服務。三是暢通一條融資渠道。設(shè)立醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于鼓勵支持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項目落戶、信息平臺建設(shè)、高新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)和管理人才引進；積極吸引國內(nèi)外創(chuàng)投機構(gòu)，以階段參股和跟進投資等方式支持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)首發(fā)上市，對擬上市企業(yè)給予資金支持，降低企業(yè)改制重組成本。四是創(chuàng)新一套促進機制。圍繞醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織專家學者和醫(yī)院管理團隊聯(lián)合課題攻關(guān)，研究破解發(fā)展的體制機制障礙，在市場準入、項目用地、稅費減免、人才引進、產(chǎn)權(quán)保護、醫(yī)患糾紛調(diào)解等方面進行全方位的改革創(chuàng)新，形成一套市場主導、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、第三方評估的促進機制，為我市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造“先機”、提供體制機制保障。 |
