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【市政協(xié)“加快推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商】報(bào)道之三
【發(fā)布日期：2018-01-22】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)】 【閱讀：次】
度尾衛(wèi)生院國醫(yī)堂辦出特色
仙游博愛醫(yī)院養(yǎng)老院
●科學(xué)定位，明確方向，著力發(fā)展高端特色產(chǎn)業(yè)
醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新興行業(yè)，既包括知識技術(shù)密集型的研發(fā)制造業(yè)，也包括勞動密集型的服務(wù)業(yè)，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)多個(gè)部門，是天生的融合性產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，既為滿足廣大群眾基本健康需求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為差異化發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。我們要全面貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，緊跟時(shí)代步伐，緊盯世界一流，精細(xì)化、高端化、個(gè)性化發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。一要提升醫(yī)療服務(wù)體系水平。醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)，通過政府?dāng)U大購買服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)社會資本把握醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展趨勢，超前錯(cuò)位發(fā)展，拓展健康服務(wù)，形成與現(xiàn)有公立醫(yī)院差異化發(fā)展格局。加強(qiáng)與海內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，重點(diǎn)建設(shè)各類特色專科醫(yī)院，大力發(fā)展腫瘤、心血管、腦科、血液病等緊缺醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成以高端、特色、精準(zhǔn)醫(yī)療為主體的醫(yī)療服務(wù)體系，打造在全國乃至世界都有名氣的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打響特色醫(yī)療服務(wù)莆田國際品牌。二要提升醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)態(tài)。堅(jiān)持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，催生醫(yī)療健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，扶持一大批中小型企業(yè)配套發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)莆田醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，大力構(gòu)建醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)醫(yī)療器械，加快實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療器械國產(chǎn)化和中醫(yī)藥現(xiàn)代化。發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)境良好、食材資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)研發(fā)高附加值健康食品，開發(fā)生產(chǎn)龍眼、荔枝、枇杷、文旦柚四大名果和金沙薏米等深加工系列保健食品，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，壯大健康食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)媽祖國際健康小鎮(zhèn)、土海康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南少林禪武文化名勝區(qū)和九鯉湖國際健康管理中心，策劃生成媽祖文化神緣游、宗教文化心靈游、生態(tài)文化休閑游、祖地文化尋根游、紅色文化勵志游等休閑養(yǎng)生健身旅游產(chǎn)品，開發(fā)建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生、風(fēng)味保健、特色美容等旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展健康醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。依托我市體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大田徑之鄉(xiāng)、籃球之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)的社會效應(yīng)，打造健身休閑綜合服務(wù)體系，發(fā)展體育健身俱樂部，加快開放體育資源，建設(shè)冰雪小鎮(zhèn)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動項(xiàng)目，大力發(fā)展體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)和健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。三要提升健康莆田智慧工程。發(fā)展、搭建統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，培育一批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，創(chuàng)建全息式數(shù)字化健康信息服務(wù)新模式。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云醫(yī)院，打造掌上醫(yī)院APP，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國民健康信息服務(wù)。發(fā)展醫(yī)療健康電子商務(wù)，進(jìn)一步支持普天藥械網(wǎng)等電子商務(wù)平臺和栢合冷鏈第三方物流試點(diǎn)，吸引藥械企業(yè)入駐，形成藥械現(xiàn)代流通新體系。
●整合資源，搭建高地，著力優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)
發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)質(zhì)上是人才競爭，人才競爭從根本上說就是教育競爭。我市要鍛造“中國領(lǐng)先、世界一流”的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群，必須大力實(shí)施人才發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會，醫(yī)學(xué)院校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)，公立醫(yī)院與民營醫(yī)院，分工協(xié)作，整合資源，搭建高地，不拘一格降人才。一要加快獨(dú)立本科醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)建步伐。抓住省委、省政府支持莆田醫(yī)學(xué)院獨(dú)立辦學(xué)的有利時(shí)機(jī)，加快創(chuàng)辦東南醫(yī)學(xué)院，近期利用現(xiàn)有莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)院的校舍和設(shè)備獨(dú)立辦學(xué)。同時(shí)，啟動?xùn)|南醫(yī)學(xué)院的總評規(guī)劃，力爭教育部能盡快列入國家“十三五”高教發(fā)展規(guī)劃。利用莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)院最早前身圣路伽高級助產(chǎn)特科學(xué)校與美國醫(yī)學(xué)界的淵源關(guān)系，加強(qiáng)與美國等發(fā)達(dá)國家醫(yī)學(xué)界的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)學(xué)教育理念、醫(yī)學(xué)教學(xué)體系、醫(yī)學(xué)教研設(shè)備，促進(jìn)莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)院與國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校合作辦學(xué)，培養(yǎng)與國際接軌的醫(yī)學(xué)人才。支持莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)院與民營醫(yī)院加強(qiáng)合作，實(shí)施“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與民營醫(yī)院人才需求之間的無縫對接。二要加快高層次醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。大力實(shí)施“壺蘭計(jì)劃”，實(shí)行差別化的醫(yī)療衛(wèi)生高級人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策，建立健全高層次人才柔性引進(jìn)機(jī)制，通過名醫(yī)帶動工程、高學(xué)歷人才引進(jìn)工程、人才聚集培育工程和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，不斷優(yōu)化我市醫(yī)療健康人力資源結(jié)構(gòu)。加大全科、兒科、產(chǎn)科和精神科等緊缺醫(yī)學(xué)人才和生殖健康咨詢師、護(hù)理員、科普宣傳員等技能型健康服務(wù)人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)藥師、中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息復(fù)合人才隊(duì)伍建設(shè)和社會體育指導(dǎo)員、健康醫(yī)療旅游管理服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，為我市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。三要加快醫(yī)學(xué)人才激勵機(jī)制創(chuàng)新步伐。遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、吸引、使用機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才評價(jià)、流動、激勵機(jī)制，確保醫(yī)學(xué)人才引得進(jìn)、留得住、流得動、用得好。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)人事薪酬制度，在我市培育壯大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的過程中，用發(fā)展凝聚人才，用事業(yè)吸引人才，用情感溫暖人才，用機(jī)制激勵人才，最大限度激發(fā)醫(yī)學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力。
●把握態(tài)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，著力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展
養(yǎng)老服務(wù)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。近年來，隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高，老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求持續(xù)增長，對擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給提出了更高要求。我們要把握態(tài)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，大力培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。一要在硬件建設(shè)補(bǔ)齊短板上下功夫。按照保基本、托底線、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠老年的要求，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵社會力量參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。支持社區(qū)醫(yī)療護(hù)理和專業(yè)化服務(wù)組織整合資源，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，培育智慧養(yǎng)老示范企業(yè)，建設(shè)智慧養(yǎng)老示范社區(qū)和智慧養(yǎng)老示范基地，為老年群體提供新型養(yǎng)老方式，提高老年人生活幸福指數(shù)。二要在理順體制促進(jìn)融合上下功夫。創(chuàng)新體制機(jī)制，明確職責(zé)分工，理順醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)姓“醫(yī)”或姓“養(yǎng)”的問題。凡是以醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)為主的護(hù)理院增設(shè)的養(yǎng)老床位由衛(wèi)計(jì)部門主管，衛(wèi)計(jì)和民政部門互相備案，根據(jù)老年人群“醫(yī)”或“養(yǎng)”的不同需求，做好入院引導(dǎo)和合理分流。大力支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動將醫(yī)療服務(wù)延伸至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持二級綜合性醫(yī)院設(shè)置老年護(hù)理床位，鼓勵綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立“醫(yī)聯(lián)體”，通過“養(yǎng)中有醫(yī)”和“醫(yī)中辦養(yǎng)”等形式，推進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合，逐步提高我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平。探索建立老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展老年人長期照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)。三要在培育品牌壯大產(chǎn)業(yè)上下功夫。發(fā)揮我市媽祖文化獨(dú)特優(yōu)勢和氣候、生態(tài)、溫泉、濱海等資源優(yōu)勢，建設(shè)綜合性養(yǎng)老社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)養(yǎng)中心，培育“美麗莆田、頤養(yǎng)福地”國際知名養(yǎng)老品牌，打造面向海內(nèi)外老年群體的“候鳥式”養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老和養(yǎng)生養(yǎng)老目的地。發(fā)揮我市中醫(yī)藥發(fā)展優(yōu)勢，將中醫(yī)治未病理念、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療融入生態(tài)養(yǎng)老全過程，提高我市生態(tài)養(yǎng)老品牌的知名度和影響力。推動養(yǎng)老企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展，扶持一批養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批在全國具有較大影響力的服務(wù)性、生產(chǎn)性養(yǎng)老龍頭企業(yè)。
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