【編者按】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民在衣食住行方面有很大的提高。扶貧政策的實(shí)施，也使一些特困家庭得到了救助，基本生活得到保障。但仍有一部分社會(huì)困難群體在居住、醫(yī)療、教育方面的公平有待于進(jìn)一步提高。今年市政協(xié)七屆二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言上，民盟莆田市委會(huì)作了題為《關(guān)注困難群體安居問題的建議》的書面發(fā)言，分析問題原因，并提出意見建議。

市民盟指出，困難群體包括農(nóng)村失地農(nóng)民、低收入家庭，他們不是特困戶，不屬于政策照顧對(duì)象，他們勤勞能吃苦，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)作出了巨大的奉獻(xiàn)，由于他們的辛勤和吃苦耐勞的精神，基本上解決了溫飽問題，但仍有部分人的居住環(huán)境有待提高，孩子成長環(huán)境急需改善。

市民盟認(rèn)為，造成的原因主要有：不愿意進(jìn)城，城市高昂的房價(jià)讓他們買不起房；因經(jīng)濟(jì)原因沒有趕上自行建房的機(jī)會(huì)；“危房”改造政策被基層村干部解讀為“倒塌房”的改造，致使一些農(nóng)戶只能長年累月居住在破損嚴(yán)重但沒有倒塌的房子里；被劃為禁建區(qū)，以及政策不允許自建或翻建。

為此，市民盟建議：

禁建區(qū)的設(shè)定，要配合其它措施的實(shí)施，以保證困難群體的基本生活、生存條件。如新農(nóng)村建設(shè)、保障房、廉租房的同時(shí)實(shí)施，覆蓋面要廣，除了貧困戶，其他的無房戶和危房戶想改善居住環(huán)境的，應(yīng)該允許他們通過自己的力量購買保障房或者新農(nóng)村安居房，要先解決居住問題再劃定禁建區(qū)。

禁建區(qū)禁建的應(yīng)是一戶多宅的群眾。無房戶、危房戶的基本生存、居住問題應(yīng)得到尊重和照顧，允許其自建或翻建。

基層工作人員要關(guān)注老百姓的民生訴求，要有解決老百姓困難的自覺性，不能以禁建區(qū)為借口對(duì)老百姓的訴求進(jìn)行推諉、壓制和糊弄。在關(guān)心特困戶、貧困戶的同時(shí)，也要關(guān)注其他困難群體的民生訴求。

    對(duì)于不關(guān)心老百姓的民生訴求，沒有解決好困難群體的基本生存、基本居住環(huán)境的，可認(rèn)定為扶貧工作不達(dá)標(biāo)。

進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪制度，及時(shí)落實(shí)，盡快解決，不留后患。

建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制，以政府為主導(dǎo)，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾。涉及土地問題、居住問題，要通過政府利用公共資源和各項(xiàng)政策，通過統(tǒng)籌兼顧的方式，協(xié)調(diào)化解矛盾，保障群眾切身利益。                (來源：僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào))