木蘭溪沿岸景觀

涵江內河水系

木蘭溪仙游段

木蘭溪

● 對策

木蘭溪全流域系統治理是時代賦予的艱巨任務，也是全市群眾的殷切期盼。我們要深入貫徹習近平總書記生態文明思想和治理木蘭溪重要理念，按照市委、市政府的決策部署，全面總結木蘭溪治理經驗，鞏固提升已有治理成果，對標國內外河流治理先進做法，加快打造木蘭溪全流域生態環境和諧共生，人地關系協調發展的木蘭溪國家生態文明示范區。為此，市政協課題組提出建議：

●切實把木蘭溪全流域系統治理作為當前及今后更長一段時期全市的頭號工程

木蘭溪全流域系統治理是推進我市高質量發展落實趕超的載體，也是引領莆田未來發展的龍頭，要把這項工作作為全市的頭等大事和重要政治任務，舉全市之力、集全民之智，精心謀劃、運作和推進。

堅持久久為功持續發力。木蘭溪全流域系統治理不可能一朝一夕完成，不可能畢其功于一役。各級各有關部門要牢固樹立一盤棋思想，理清環保賬、經濟賬和政治賬，不急功近利，不急于求成，不搞所謂的“政績”工程，多做打基礎、利長遠的事，以“功成不必在我”、“功成必定有我”的責任感和使命感，一步跟著一步走，一棒接著一棒干，再用五年、十年，甚至更長的時間，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的新業績。

建立聯席會議制度。由市主要領導直接負責，定期不定期召集市分管領導、各縣（區）管委會以及市直有關部門主要負責人，召開全流域系統治理聯席會議，強化頂層思維，總結經驗做法，認真分析研究，協調解決問題，推進全流域、跨縣區的統籌協調和督促檢查，促進木蘭溪全流域系統治理有序有效推進。

設立專家組智囊團。木蘭溪治理是一個多專業融合、多過程聯動、多部門協調、多因素影響的系統工程，建議聘請有關部門、科研院所、高校知庫的專家學者組成專業團隊，統籌謀劃提升全流域系統治理，為黨委政府決策提供參考。針對系統治理中的重點難點問題，建議由市相關部門牽頭，做好整體策劃，面向國內外發布研究課題，采取課題招標方式，吸引具備多專業整合的機構承接課題研究，策劃系統治理方案，讓專業的團隊來做專業的事。

營造全社會參與的濃厚氛圍。拿出創建全國文明城市的氣勢，強化引導，鼓勁造勢。要把習近平總書記生態文明思想和治理木蘭溪的重要理念，以及中央媒體集中報道作為基本教材，進機關、進企業、進學校、進社區、進農村。要深入開展“保護木蘭溪、愛我母親河”行動和“我為木蘭溪治理獻一策”活動，調動方方面面的積極性、主動性，營造人人支持、人人關心、人人參與的良好氛圍。

●抓緊編制綜合、系統、長遠的木蘭溪全流域系統治理規劃

科學規劃是做好木蘭溪全流域系統治理的基礎性工作，也是當前的緊迫任務。要堅持“先規劃、后治理”原則，少走彎路，少花冤枉錢，實現治理效果最大化。

認真開展全面普查。在木蘭溪全流域范圍內開展大普查，對母親河做一次大體檢，全面摸清木蘭溪、延壽溪不達標水體排污口，城區和城鄉結合部老舊污水管、雨污合流、黑臭水體分布，以及水源構成、水質狀況、汛期和枯期水量等情況，系統梳理問題、隱患和風險，進行環境風險和脆弱性分析，建立基礎數據庫和普查整治臺賬，為編制治理規劃提供科學依據。

科學編制全流域系統治理整體規劃。委托國內外知名規劃設計機構，按照“高起點、高標準、高層次、高水平”要求，深入編制木蘭溪全流域系統治理規劃，統籌水安全、水資源、水環境、水生態、水經濟、水文化六大體系，明確目標任務的時間表、路線圖。有關部門領導和技術人員要走出莆田、走出國門，學習考察國內外河流綜合治理的先進經驗做法，結合莆田實際，堅持格局大一點、定位高一點、視野寬一點、理念新一點、措施實一點，編制出能管十年、二十年的整體規劃，確保規劃系統性、科學性、超前性和可操作性。

修訂完善各類專項規劃。在整體規劃指導下，盡快制定和修訂完善防洪排澇、生態環境、自然資源、城市建設、文化旅游、文物保護、給排水、生態景觀、交通通訊、供電供氣、抗震防災等各類專項規劃，把木蘭溪全流域系統治理內容規劃細化，形成全市統一的行動藍圖，穩扎穩打，分步實施。

加強木蘭溪沿線村鎮規劃和實施管理。認真落實鄉村振興戰略，把農村垃圾污水處理、飲水安全、“廁所革命”、村容村貌整治等納入規劃，推進木蘭溪流域的幸福家園、美麗鄉村建設、產業布局、舊村改造，改善鄉村人居環境。（時報記者 鄭育俊）