【經(jīng)濟(jì)篇】

推動(dòng)眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展

眾創(chuàng)空間，是通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。近年來，莆田市加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)活力，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。但其發(fā)展在現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)作用與后續(xù)提升等方面，也面臨日漸突出的挑戰(zhàn)與不足，目前存在的問題是：一是維持運(yùn)行壓力大。二是專業(yè)服務(wù)水平低。三是支持政策有待細(xì)化配套。為此建議如下：

一是完善配套支持政策。適度加大眾創(chuàng)空間普惠性措施和財(cái)政的投入，建立對(duì)眾創(chuàng)空間的服務(wù)水平、運(yùn)營(yíng)績(jī)效，特別是孵化企業(yè)成活率、成果轉(zhuǎn)化率和項(xiàng)目落地率等制度，引導(dǎo)質(zhì)量的提升。設(shè)立我市“眾創(chuàng)空間天使投資引導(dǎo)基金”，以股權(quán)的形式投資優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，并引導(dǎo)更多社會(huì)資本入駐眾創(chuàng)空間，加速初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)。

二是對(duì)接盤活實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)、社團(tuán)組織等圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)需求的眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”、“三舊改造”等，結(jié)合木蘭溪生態(tài)保護(hù)工作與區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，充分利用部分園區(qū)的老廠房、舊倉庫、存量商務(wù)樓宇等資源改造成為新型眾創(chuàng)空間，在各縣區(qū)形成既結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、又體現(xiàn)區(qū)域特色的眾創(chuàng)項(xiàng)目。

三是發(fā)展傳統(tǒng)文化街區(qū)。突出莆田文化標(biāo)簽的眾創(chuàng)樣本效應(yīng)，建議對(duì)莆田市荔城區(qū)街巷、廟前街道區(qū)域進(jìn)行眾創(chuàng)空間建設(shè)：1. 打造“莆陽宋城”，建設(shè)莆田“三坊七巷”，對(duì)大路、縣巷、后街、衙后、坊巷等街區(qū)進(jìn)行文化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好修繕保護(hù)與空間改造。2. 發(fā)展文化眾創(chuàng)空間，在區(qū)域集聚、劃行規(guī)市基礎(chǔ)上，承接眾創(chuàng)入駐經(jīng)營(yíng)。3. 形成帶動(dòng)，挖掘千年興化府市井風(fēng)情莆田文化，在風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)上融入莆田文化和特色，營(yíng)造眾創(chuàng)空間與古典氣息相融合、促進(jìn)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)氛圍，以此利于莆仙特色文化鞏固保護(hù)、也利于區(qū)域就業(yè)增加與稅源增長(zhǎng)。

四是實(shí)施精細(xì)項(xiàng)目服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上、政策服務(wù)上、人才扶持上，提升莆田全市眾創(chuàng)空間發(fā)展吸引力。

五是開展眾創(chuàng)文化培育。加大創(chuàng)客文化建設(shè)的組織力度，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供良好的工作、網(wǎng)絡(luò)、社交和資源共享空間，弘揚(yáng)莆仙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)客精神。           （沈丙龍委員）

培育民宿產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，若能積極引入培育民宿產(chǎn)業(yè)，以民宿為帶動(dòng)，結(jié)合豐厚的自然景觀、紅色文化、僑鄉(xiāng)文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的物產(chǎn)、鄉(xiāng)村的生活、鄉(xiāng)村的文化持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的綜合提升、優(yōu)化，不失為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良策。為此，建議：

1、出臺(tái)我市發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)的指導(dǎo)意見。科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)，進(jìn)一步發(fā)掘片區(qū)歷史文化，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建鄉(xiāng)村旅游全域化的重要中介和平臺(tái)，推動(dòng)民宿業(yè)有序健康發(fā)展。

2、有效吸引鄉(xiāng)村人才回歸。制定鼓勵(lì)在外青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，積極致力于吸引越來越多的城里人和原住民回歸，扶持開展民宿業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展和周邊經(jīng)濟(jì)復(fù)興，激活鄉(xiāng)村的空間價(jià)值。

3、積極打造有亮點(diǎn)特色的民宿集群。要深入挖掘地域特色文化，打造集自然地理、歷史人文、傳說故事、地域美食、康養(yǎng)休閑為一體的特色都市民宿，發(fā)展一批景觀民宿、濱水民俗、傳統(tǒng)建筑民宿、藝術(shù)文化民宿、紅色之旅民宿、溫泉民宿等新型住宿業(yè)態(tài)，通過打造若干個(gè)民宿共同集聚的空間，以集聚效應(yīng)帶動(dòng)民宿個(gè)體品牌的形成，提升影響力和知名度，推進(jìn)民宿的品牌化。

4、豐富和拓展民宿的深度和廣度。要不斷豐富鄉(xiāng)村民宿配套衍伸業(yè)態(tài)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)家認(rèn)種養(yǎng)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的特色鄉(xiāng)村。

5、加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)引領(lǐng)。要把民宿發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的“三線一單”規(guī)定充分結(jié)合起來，讓每一個(gè)具體的民宿項(xiàng)目都要優(yōu)先圍繞生態(tài)環(huán)保工作做好項(xiàng)目策劃。 （民建莆田市委員會(huì)）

【文化篇】

恢復(fù)國清塘“半畝方塘”

2018年，莆田學(xué)者俞宗建《朱熹半畝方塘考》出版，顛履性地考證：朱熹《觀書有感二首》筆下“半畝方塘”和其“源頭活水”木蘭溪皆在福建莆田。2019年11月25日，中國朱子學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、廈門大學(xué)哲學(xué)系高令印教授指導(dǎo)俞宗建撰寫朱熹筆下的“半畝方塘”即“濯纓池塘”在《莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》“文獻(xiàn)名邦”欄目專版刊發(fā)，并熱情推薦《朱子文化》發(fā)表。

國清塘“半畝方塘”位于今荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)七鏡村下莊自然村境內(nèi)。恢復(fù)千年國清塘，可以納入莆田木蘭陂下游木蘭溪生態(tài)環(huán)境綜合統(tǒng)籌規(guī)劃和治理，建設(shè)美麗莆田，豐富人文莆田，以提升莆田的知名度和美譽(yù)度，為建設(shè)美麗中國提供生動(dòng)的范本。

為了促進(jìn)此項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的項(xiàng)目盡快恢復(fù)建設(shè)，茲再次提案，建議方案如下：

1、根據(jù)俞宗建與文史專家實(shí)地走訪及考證的成果，由莆田市自然資源局實(shí)地詳細(xì)劃出原9.6畝國清塘和半畝見方的濯纓池塘位置。

2、在已劃空地位置上挖土，恢復(fù)原有面積9.6畝的國清塘和半畝見方的濯纓池塘，并由木蘭陂南渠疏通至黃石鎮(zhèn)下莊村連接恢復(fù)的國清塘和濯纓池，并復(fù)建連接國清塘與濯纓池的“濯纓亭”（觀書亭），重現(xiàn)南宋歷史遺構(gòu)，再現(xiàn)朱熹詩中實(shí)景描寫。

3、國清塘半畝方塘與莆田黃石火車站、黃石工藝城、谷城山都很近，把此處恢復(fù)重建為朱子“半畝方塘”文化園，成為莆田一張獨(dú)具魅力的自然景觀與人文景觀相結(jié)合的文化名片。

4、在谷城山麓國清塘旁勒立“半畝方塘”碑，吸引游客慕名前往觀光游覽。

5、在木蘭陂迴瀾橋旁，勒立一塊“半畝方塘”之所以“清如許”的“源頭活水”碑（碑文四字可采用集朱熹字來鐫刻），與治理木蘭溪源頭活水理念相吻合，頗具哲學(xué)意蘊(yùn)和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。      （郭大衛(wèi)委員）

【教育篇】

培育支持產(chǎn)教融合型企業(yè)

目前產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄企業(yè)的“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策都還不明確，校企合作的基礎(chǔ)還很薄弱。企業(yè)駐足觀望的多，真正落實(shí)的少，這就影響了莆田市產(chǎn)教融合進(jìn)程。為此，提出以下建議：

1. 建議研制出臺(tái)莆田市產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定辦法。組織由企業(yè)和高校專家共同組成的《莆田市產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定辦法》課題組，研究產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為精準(zhǔn)激勵(lì)做好準(zhǔn)備。

2. 建議從莆田市的層面先行落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策。一是可以根據(jù)接納學(xué)生情況為進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)減免教育附加費(fèi)；二是政府直接出臺(tái)有助于校企合作人才培養(yǎng)的激勵(lì)政策，激勵(lì)政策要與企業(yè)投資辦學(xué)、接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等工作相掛鉤。要在設(shè)備購買、聘請(qǐng)專家、師資培訓(xùn)、教材編寫、課程開發(fā)、人員流動(dòng)等方面給予直接經(jīng)費(fèi)資助，同時(shí)做到特事特辦，簡(jiǎn)化采購流程。（陳祖芬委員）

【民生篇】  

保護(hù)發(fā)展我市傳統(tǒng)手工技藝

加強(qiáng)傳統(tǒng)手工技藝的保護(hù)與傳承，是我市鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要內(nèi)容，也是我市群眾物質(zhì)文化生活需要的迫切要求。

保護(hù)和發(fā)展我市傳統(tǒng)收集技藝的對(duì)策建議：

1、摸清傳統(tǒng)手工技藝家底。按照“屬地管理、全面普查、精心整理、整體保護(hù)、傳承發(fā)展”的原則，全面摸清傳統(tǒng)手工藝家底。

2、培養(yǎng)傳統(tǒng)手工藝的繼承人才。一是保護(hù)老傳承人。二是培育傳統(tǒng)手工人才隊(duì)伍。三是推進(jìn)傳統(tǒng)手工技藝進(jìn)校園。

3、鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新和思變。鼓勵(lì)傳統(tǒng)手工藝人對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新再設(shè)計(jì)，在材料、工具、造型、外觀、款式等方面進(jìn)行優(yōu)化改造，自主研發(fā)符合時(shí)代的審美產(chǎn)品。探索試行商業(yè)模式的跨界融合。

4、推進(jìn)傳統(tǒng)手工藝的產(chǎn)業(yè)化。一是打造傳統(tǒng)手工藝的品牌。二是推出滿足消費(fèi)者需要的產(chǎn)品。三是建立合理的營(yíng)銷渠道。

5、建立傳統(tǒng)手工藝多媒體數(shù)據(jù)庫。

6.抓好宣傳普及教育。

7、政府及相關(guān)部門應(yīng)有所作為。一是加強(qiáng)保護(hù)傳承。二是設(shè)立專項(xiàng)基金。三是組織舉辦“民博會(huì)”。 （民建莆田市委員會(huì)）

加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管

為解決危害公眾健康的食品藥品安全突出問題，建議加大食品藥品安全及藥品價(jià)格監(jiān)管力度，讓老百姓吃上放心食品，用上安全實(shí)惠的藥品，獲得更多的安全感、幸福感。

一、建立完善責(zé)任體系，落實(shí)執(zhí)行問責(zé)機(jī)制。

各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步明確對(duì)食品、藥品安全管理的工作職責(zé)，完善食品藥品責(zé)任制、責(zé)任追究制及評(píng)議考核制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任和各相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。要依托社會(huì)治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)，完善基層監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管作用。落實(shí)執(zhí)行問責(zé)機(jī)制。

二、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高管理服務(wù)能力。

要強(qiáng)化食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍管理，加強(qiáng)日常檢查，還要定期深入到農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，讓食品藥品的營(yíng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

三、配齊完善檢測(cè)設(shè)備，提升科學(xué)監(jiān)管水平。

要加大食品藥品監(jiān)管投入，配齊或購置更好更精密的檢測(cè)設(shè)備，改善監(jiān)管執(zhí)法條件，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品追溯和投訴舉報(bào)等技術(shù)支撐體系。要引進(jìn)并配齊專業(yè)技術(shù)人員，有效維護(hù)日常檢查結(jié)果的權(quán)威性，為人民健康保駕護(hù)航。

四、加大安全宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。

建立食品藥品企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)檔案、信用評(píng)價(jià)及公示制度和“紅黑名單”；完善食品藥品安全評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，通過電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體繼續(xù)大力宣傳食藥安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的消費(fèi)維權(quán)與食品藥品安全意識(shí)。

五、加大廣告監(jiān)管力度，營(yíng)造有序市場(chǎng)環(huán)境。

嚴(yán)厲打擊違規(guī)營(yíng)銷宣傳等違法行為，加大監(jiān)管處罰力度，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和消費(fèi)安全。

開通食品藥品安全投訴熱線，發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，從而凈化食品藥品市場(chǎng)。        （陳鷺玲委員）

規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理

近幾年，由于配套政策的不完善、監(jiān)管機(jī)制制度不健全等原因,居民小區(qū)物業(yè)管理的矛盾糾紛問題越來越突出,規(guī)范居民小區(qū)物業(yè)管理追在眉睫。

加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理,要充分發(fā)揮業(yè)主的主體作用。建議：一、要加大法規(guī)宣傳貫徹力度。召開首次業(yè)主大會(huì)是建設(shè)單位和鎮(zhèn)(街)基層政府的法定責(zé)任,政府主管部門要通過電視、廣播、標(biāo)語、宣傳手冊(cè)、微博、微信等多種載體，廣泛、深入地宣傳《條例》，督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)法定義務(wù)。二、強(qiáng)化業(yè)主主人翁意識(shí)。業(yè)主和居民要有“自主自治”的觀念，成立業(yè)主委員會(huì)。形成“社區(qū)+物業(yè)公司+業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)自治管理模式，夯實(shí)住宅小區(qū)物業(yè)管理基礎(chǔ)。三、要加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)成立的工作指導(dǎo)：1.成立業(yè)主大會(huì)首次會(huì)議籌備組。2.要加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)委員資格的審查。3.規(guī)范程序,業(yè)委會(huì)的產(chǎn)生要符合法律規(guī)定程序。4.健全業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)各項(xiàng)制度并充分發(fā)揮作用。5.強(qiáng)化部門監(jiān)管職能,不斷提升物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量及水平。 6.加強(qiáng)維修資金管理和使用。                （林愛華委員）