8月30日，《人民政協(xié)報(bào)》國(guó)是·生態(tài)版"委員講述·我身邊的河"欄目刊發(fā)報(bào)道《福建省政協(xié)委員、莆田市政協(xié)主席沈萌芽講述一一木蘭溪:從水患之河到清波安瀾》，深度報(bào)道我市深入踐行習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念，堅(jiān)持科學(xué)治水，久久為功，推動(dòng)木蘭溪全流域綜合治理，全面展示莆田市政協(xié)組織牢記囑托，感思奮進(jìn)，聚焦木蘭溪綜合治理履職盡責(zé)的生動(dòng)實(shí)踐。現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。
福建省政協(xié)委員、莆田市政協(xié)主席沈萌芽講述—木蘭溪：從水患之河到清波安瀾 記者 王碩 通訊員 唐群英《人民政協(xié)報(bào)》（2024年08月30日第 09 版）
發(fā)源于福建戴云山脈的木蘭溪是福建省“五江一溪”之一。雖名為“溪”，卻是莆田第一大河，流經(jīng)莆田的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干流總長(zhǎng)105公里，流域面積1732平方公里，灌溉著百萬畝良田。 ?絕大多數(shù)的時(shí)間里，木蘭溪清水長(zhǎng)流，微波不興。然而，當(dāng)臺(tái)風(fēng)刮來時(shí)，因暴雨連綿，木蘭溪極易發(fā)生水患，可謂“十年一大災(zāi)，年年有小災(zāi)”。 1999年10月，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致木蘭溪再次洪水泛濫，莆田將近6萬間房屋倒塌，45萬畝農(nóng)田被淹，近3萬名群眾寄居他鄉(xiāng)，2萬名學(xué)生被迫停課，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)31億元。 時(shí)任福建省委副書記、代省長(zhǎng)的習(xí)近平在視察災(zāi)情后，提出“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時(shí)候了！”“要讓木蘭溪變害為利，造福人民”。從此，在習(xí)近平總書記治理木蘭溪重要理念的指引下，莆田歷屆市委、市政府深入踐行“功成不必在我，功成必定有我”的思想，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，一任接著一任干，逐步將原本桀驁不馴的木蘭溪治理成一條安瀾之河、生態(tài)之河、發(fā)展之河…… 今年是習(xí)近平總書記親自啟動(dòng)木蘭溪治理工程25周年。福建省政協(xié)委員、莆田市政協(xié)主席沈萌芽既是木蘭溪綜合治理的見證者，更是推動(dòng)者、參與者。“20多年來，木蘭溪治理從水上到陸上、從下游到上游、從干流到支流到全流域，從單一的防洪工程到系統(tǒng)性治理的綜合工程，逐步實(shí)現(xiàn)從水安全到水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)的梯次推進(jìn)。而我們各級(jí)政協(xié)，也始終圍繞木蘭溪綜合治理的各項(xiàng)工作參與其中，看著我們的母親河越來越好，深感自豪與欣慰。”
從“談溪色變”到“人水和諧”
“過去，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)，莆田木蘭溪沿岸的老百姓都擔(dān)驚受怕。”沈萌芽介紹說，造成木蘭溪水害嚴(yán)重的主要原因有四個(gè)：一是上下游天然落差達(dá)784米，洪水來時(shí)水壓高、流速快、流量大，一泄如注，讓下游群眾猝不及防。二是木蘭溪下游河道彎多彎急，直線距離8.7公里的河段繞了22個(gè)彎，總長(zhǎng)達(dá)到16公里，嚴(yán)重影響排洪泄洪。三是木蘭溪“獨(dú)流入海”，且入海處像“碗底”般低洼，每逢臺(tái)風(fēng)暴雨，下游海水倒灌而上與上游洪水匯合，破壞力驚人。四是當(dāng)時(shí)整條河流的設(shè)防等級(jí)很低，基本上都是土壩、自然坡，河床淤高、堤身脆弱，莆田是當(dāng)時(shí)“福建省內(nèi)唯一一個(gè)洪水不設(shè)防的設(shè)區(qū)市”。 面對(duì)頻繁的“水害”，當(dāng)?shù)匾恢毕氩扇〈胧５捎诩夹g(shù)難題、征遷以及資金困難等諸多原因，相關(guān)治理工程懸而未決。 “以上種種情況和困難，自1999年起發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)機(jī)。”沈萌芽告訴記者，當(dāng)年，習(xí)近平同志開始親自擘畫和推動(dòng)木蘭溪治理。從深入調(diào)查研究，到堅(jiān)持科學(xué)決策；從破解技術(shù)難題，到多方籌集資金，1999年1月至2001年6月的兩年半時(shí)間里，習(xí)近平同志多次親臨現(xiàn)場(chǎng)、組織專題研究、作出指示批示，直接關(guān)心關(guān)懷木蘭溪防洪工程10余次。 在推進(jìn)木蘭溪治理中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)一定要“科學(xué)治水”。 沈萌芽舉例說，木蘭溪下游河道采用了“裁彎取直”的治理方法。但裁直而來的舊河道作何用途，是填是留？一頭是經(jīng)濟(jì)，一頭是生態(tài)，又該如何取舍？ 在充分調(diào)研、反復(fù)論證下，為了讓“裁彎取直”對(duì)自然生態(tài)的影響減到最小，國(guó)內(nèi)權(quán)威水利專家為木蘭溪治理設(shè)計(jì)了全國(guó)首個(gè)物理模型，并在木蘭溪張鎮(zhèn)段進(jìn)行試驗(yàn)后才全面動(dòng)工；項(xiàng)目按照“改道不改水”的策略，將原始河道水面最大限度保留，盡可能減少對(duì)原有水生態(tài)系統(tǒng)的影響。同時(shí)，開挖新河道采取“土石方就地平衡策略”，即把挖出來的淤泥攤開晾曬，使原來含水量70%的淤泥蒸發(fā)到含水量20%左右，符合筑堤條件，直接用于堤防建設(shè)。“這樣一來，就是在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，有序地開發(fā)利用自然，達(dá)到人與自然的和諧共生。” 沈萌芽還記得，1999年12月27日，習(xí)近平同志將當(dāng)年全省冬春修水利建設(shè)的義務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排在木蘭溪，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟Ⅰv軍官兵6000多人一道參加了義務(wù)勞動(dòng)。習(xí)近平同志在現(xiàn)場(chǎng)說：“今天是木蘭溪下游防洪工程開工的一天，我們來這里參加勞動(dòng)，目的是推動(dòng)整個(gè)冬春修水利掀起一個(gè)高潮，支持木蘭溪改造工程的建設(shè)，使木蘭溪今后變害為利、造福人民。” 如今的木蘭溪周邊，“我們?cè)僖膊慌潞樗恕－h(huán)境更美了，每天都要來河邊走走。”一位晨練的老大爺說，當(dāng)年為了配合治理，莆田政府對(duì)很多地方整村拆遷，村民們離開了土坯房，住進(jìn)了新建的高樓。他的家就搬到了附近。“不僅我們，省內(nèi)、省外游客也會(huì)慕名而來，環(huán)繞木蘭溪暢游、騎車。” 岸上荔林蔥郁，水面白鷺飛翔。河道中還開通運(yùn)行了“水上巴士”。泛舟于此，可以慢悠悠穿過一座座造型各異的石拱橋，盡覽荔波飛舞的十里翠屏，看白鷺從紅磚古厝旁掠過，沉浸于一場(chǎng)綠色生態(tài)游中。 “這可是我們莆田新的打卡地。”沈萌芽說，通過系統(tǒng)推進(jìn)綠心水系生態(tài)環(huán)境治理、河道疏浚整治、碼頭建設(shè)、橋梁改造、歷史文化鄉(xiāng)村保護(hù)建設(shè)等工程，木蘭溪已讓“綠色紅利”轉(zhuǎn)化“民生福利”。
為木蘭溪治理獻(xiàn)計(jì)出力
“圍繞中心服務(wù)大局、關(guān)注民生助力發(fā)展始終是政協(xié)履職的中心。”談起政協(xié)組織在木蘭溪治理過程中發(fā)揮的作用，沈萌芽如數(shù)家珍。 早在1984年，莆田市建市初年市政協(xié)第一次會(huì)議上，林恩祖、林兆坤等多位委員就提交《木蘭溪水污染嚴(yán)重，仙游城空氣灰煙很多，請(qǐng)責(zé)成有關(guān)部門盡速安裝凈化設(shè)備的提案》。隨后每年兩會(huì)期間，都有政協(xié)委員提交治理和保護(hù)木蘭陂水利工程，解決木蘭溪下游海堤防汛，對(duì)木蘭溪進(jìn)行綜合治理、盡快實(shí)施截彎取直工程等方面的提案。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1984年到2024年的40年間，莆田的省市縣區(qū)三級(jí)政協(xié)委員共提交64件關(guān)于木蘭溪治理的提案。委員們從多角度、多層面，提出一系列有針對(duì)性的意見建議，許多被市委、市政府吸收采納，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐舉措。 “助推生態(tài)文明，政協(xié)組織責(zé)無旁貸。”沈萌芽說，除了發(fā)揮委員們的主體作用，莆田市政協(xié)先后兩次以全會(huì)的名義向全體政協(xié)委員發(fā)出“保護(hù)母親河——木蘭溪”的活動(dòng)倡議，連續(xù)多年開展“打造木蘭溪兩岸綜合走廊景觀工程”“進(jìn)一步把木蘭溪保護(hù)好”等課題的專題協(xié)商，向市委、市政府呈報(bào)《關(guān)于統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)木蘭溪治理》的建議案，得到市委書記、市長(zhǎng)的肯定，被有關(guān)部門充分吸納轉(zhuǎn)化為打造生態(tài)文明的木蘭溪樣板的具體舉措。 近年來更是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞《莆田市木蘭溪流域保護(hù)條例》《莆田市踐行木蘭溪治理理念建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市的行動(dòng)方案》等，通過提案、社情民意信息、大會(huì)發(fā)言等，為木蘭溪綜合治理建言資政，凝聚共識(shí)。 同時(shí)，莆田市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，依托“委員履職活動(dòng)日”“委員履職活動(dòng)驛站”等平臺(tái)載體，展現(xiàn)政協(xié)作為。 2022年，莆田市政協(xié)舉辦以“青春履職勇?lián)?dāng)，助力木蘭奏華章”為主題的“政協(xié)委員履職活動(dòng)日”活動(dòng)，組織10家青年委員企業(yè)與木蘭溪沿線10個(gè)行政村開展結(jié)對(duì)共建，參與木蘭溪全流域生態(tài)治理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)天舉辦的青年委員履職現(xiàn)場(chǎng)分享會(huì)采取直播的方式，組織各級(jí)委員、干部、群眾參與活動(dòng)并在線收看，云端互動(dòng)人數(shù)達(dá)33萬多人次。 莆田市政協(xié)還組織文藝界政協(xié)委員開展《墨韻木蘭溪》《放歌木蘭溪》書畫、詩(shī)歌的采風(fēng)和作品征編工作，著力推進(jìn)木蘭溪治理從單純的河流治理向打造生態(tài)文明的木蘭溪樣本轉(zhuǎn)變。 數(shù)據(jù)顯示：近五年來，莆田市政協(xié)圍繞木蘭溪治理、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)議題共舉辦議政性常委會(huì)會(huì)議4場(chǎng)、重點(diǎn)專題協(xié)商5場(chǎng)、對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商6場(chǎng)，開展重點(diǎn)提案督辦16件、重要調(diào)研視察12次，形成調(diào)研視察報(bào)告8份。多份調(diào)研成果在相關(guān)刊物上刊發(fā)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
“委員河長(zhǎng)”助力木蘭溪保護(hù)
5月5日，莆田市政協(xié)委員吳政鋒帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來到木蘭溪華亭段，一路上，大家不怕臟、不怕累，對(duì)沿途河道垃圾進(jìn)行收集清理；觀察河道安全，發(fā)現(xiàn)問題后，即時(shí)拍照上傳到“河長(zhǎng)巡河”App上。 這是莆田市政協(xié)委員履行“委員河長(zhǎng)”職責(zé)的一幕。2022年，莆田市政協(xié)下發(fā)《莆田市“委員河長(zhǎng)”工作方案（試行）》，在全市范圍內(nèi)邀請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任“委員河長(zhǎng)”，承擔(dān)參與巡河、視察調(diào)研、建言獻(xiàn)策、監(jiān)督評(píng)價(jià)、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。同時(shí)，開發(fā)了“委員河長(zhǎng)”巡河App，幫助“委員河長(zhǎng)”發(fā)現(xiàn)情況時(shí)直接上傳，轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理，并督促問題整改。 機(jī)制建立以來，全市77條市縣級(jí)河湖，分別由一名委員擔(dān)任“委員河長(zhǎng)”，涵蓋整條木蘭溪的干流、支流。委員們定期不定期開展巡河活動(dòng)，參與民主監(jiān)督，并與市河長(zhǎng)辦和團(tuán)市委聯(lián)合發(fā)文，常態(tài)化組織志愿者開展巡河護(hù)河系列活動(dòng)。 從2023年8月15日首個(gè)“全國(guó)生態(tài)日”首批66名市級(jí)“委員河長(zhǎng)”走馬上任以來，截至目前，已累計(jì)巡河375次，推動(dòng)解決問題83件；220名縣區(qū)級(jí)“委員河長(zhǎng)”累計(jì)巡河1100多次，推動(dòng)解決問題232件；市、縣區(qū)政協(xié)組織集中巡河護(hù)河活動(dòng)20多場(chǎng)次，舉辦相關(guān)協(xié)商活動(dòng)10余場(chǎng)次，反映相關(guān)社情民意信息100多條，有力推動(dòng)了河湖治理保護(hù)工作。 如今的木蘭溪，已經(jīng)從洪水、水污染治理轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w推進(jìn)流域水安全、水生態(tài)、水文化，吹響了打造“千古木蘭溪、百里江山圖、十里風(fēng)光帶”的全新號(hào)角。 沈萌芽表示，站在新的起點(diǎn)，莆田市政協(xié)繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)組織的職能作用，鞏固提升木蘭溪全流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)，讓“生態(tài)文明的木蘭溪樣本”形成更多可感知、可借鑒、可互聯(lián)的典型經(jīng)驗(yàn)示范。
木蘭溪 蔡昊 攝
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