（2024年3月14日市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組會(huì)議修訂）

第一章  總   則

        第一條  為加強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)物資采購管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)定制度，結(jié)合市政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二章  管理職責(zé)

第二條  職責(zé)歸屬。機(jī)關(guān)成立以秘書長為組長、辦公室主任為副組長,辦公室分管副主任、行政科科長或負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委紀(jì)檢委員、財(cái)務(wù)人員、采購人員、物資管理員為組員的采購領(lǐng)導(dǎo)工作小組。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)物資采購管理工作，辦公室行政科具體落實(shí)機(jī)關(guān)物資采購及管理配置工作，按規(guī)定配備相關(guān)采購人員。

第三條  職責(zé)分工

（一）行政科科長或負(fù)責(zé)人職責(zé)。熟悉掌握政府采購政策；修訂采購方案,審查采購預(yù)算，制定采購規(guī)程，確定采購方式；處理與采購有關(guān)的質(zhì)疑投訴，對(duì)采購工作進(jìn)行全程監(jiān)管；落實(shí)先審批后購買制度；落實(shí)采購物資先驗(yàn)收登記入庫，并填報(bào)《市政協(xié)機(jī)關(guān)物資入庫、出庫審批單》后再啟用的制度，對(duì)先使用后補(bǔ)簽、手續(xù)不完整即使用的現(xiàn)象要及時(shí)給予制止；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)委室、科室及下屬單位采購事宜。

（二）采購人員職責(zé)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的物資采購，辦理單位采購項(xiàng)目招標(biāo)文件起草、合同會(huì)審，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作，協(xié)同相關(guān)人員辦理所有采購物資的登記、技術(shù)指導(dǎo)等，負(fù)責(zé)采購檔案資料的收集、裝訂、歸檔，相關(guān)文字及數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)申報(bào)、迎檢材料準(zhǔn)備等，參加采購及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）機(jī)關(guān)黨委紀(jì)檢委員、財(cái)務(wù)及物資管理人員職責(zé)。紀(jì)檢委員依照《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定對(duì)采購事前、事中、事后進(jìn)行全程監(jiān)督；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的預(yù)算、審核、申報(bào)等；物資管理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)使用人物資保障需求等事宜，督促采購人員按規(guī)定采購配置物資，對(duì)采購項(xiàng)目物資進(jìn)行驗(yàn)收登記、分發(fā)調(diào)撥、保養(yǎng)修繕等。

第三章  采購方式

第四條  執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的貨物和購買服務(wù)，必須通過福建省政府采購網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施采購，不得自行采購或在其他平臺(tái)采購。

（一）采購預(yù)算金額達(dá)到采購《目錄》金額起點(diǎn)，即50萬元（含）以上的項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購，須填報(bào)《市政協(xié)機(jī)關(guān)采購招標(biāo)審批表》（見附件1），送有關(guān)部門核定后，采用公開招標(biāo)方式采購。

（二）集中采購項(xiàng)目資金在50萬元以下的，可以委托政府采購中心或政府委托的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購，也可自行采購，自行采購須采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)等方式進(jìn)行。

（三）自行采購金額5千元及以上的須訂立合同。必要時(shí)由行政科成立驗(yàn)收小組，組織相關(guān)人員或有資質(zhì)的第三方檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)一同驗(yàn)收、在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上作出結(jié)論性意見、并簽名蓋章，驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。報(bào)銷須附上驗(yàn)收?qǐng)?bào)告材料。

（四）通用設(shè)備不能及時(shí)參加集中采購的，須報(bào)秘書長及主席簽批后，方可采取跟單采購等方式進(jìn)行。

（五）根據(jù)《政府采購品目分類目錄》確定采購項(xiàng)目的屬性，若無法確定的，以有利于采購實(shí)施的原則確定，屬于特殊采購的項(xiàng)目，委托政府代理機(jī)構(gòu)采購。

（六）采購預(yù)算金額在《目錄》金額起點(diǎn)以下及《目錄》外的項(xiàng)目可以自行采購。

第四章  采購程序

第五條  申報(bào)流程

（一）由物資使用委室填報(bào)《市政協(xié)機(jī)關(guān)采購及修繕審批單》（詳見附件2）。經(jīng)審批后，提交辦公室行政科統(tǒng)一匯總調(diào)配。行政科要確保單位物資物盡其用、不浪費(fèi)、不閑置，確實(shí)無法調(diào)劑的，先告知使用委室并辦理采購。

（二）采購人員依照財(cái)政批復(fù)的采購預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行采購，當(dāng)年度未批復(fù)的，須辦完批復(fù)調(diào)整手續(xù)后方可執(zhí)行采購。

（三）采購員按照“信息發(fā)布、文件編制、組織評(píng)審、公示結(jié)果、合同簽訂、組織驗(yàn)收”的程序，填報(bào)《市政協(xié)機(jī)關(guān)采購招標(biāo)審批表》或《市政協(xié)機(jī)關(guān)采購及修繕審批單》。招標(biāo)信息發(fā)布時(shí)間不少于五個(gè)工作日，評(píng)審結(jié)果公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日。

（四）供應(yīng)商履行合同后，由采購員填報(bào)《市政協(xié)機(jī)關(guān)物資入庫、出庫審批單》，并對(duì)接技術(shù)員、物資管理員、使用人進(jìn)行驗(yàn)收登記、安裝指導(dǎo)、辦理報(bào)銷結(jié)算等。

第六條  審批權(quán)限

（一）列入年度預(yù)算的采購項(xiàng)目，單項(xiàng)支出5萬元—30萬元（含）的須經(jīng)市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組會(huì)議研究通過；單項(xiàng)支出30萬元以上的須經(jīng)市政協(xié)黨組會(huì)議研究通過。

（二）未列入當(dāng)年度預(yù)算追加的采購項(xiàng)目，須書面申請(qǐng)，經(jīng)委室主任核準(zhǔn)，會(huì)計(jì)確定經(jīng)費(fèi)來源并審核、報(bào)秘書長審簽、分管副主席或主席審批后，送財(cái)政調(diào)整、批復(fù)。

第七條  詢價(jià)要求

（一）由采購人員和申請(qǐng)委室等2人及以上參加詢價(jià)，隨機(jī)選擇3家及以上符合資格的供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價(jià)通知書。

（二）行政科組織采購小組成員共同公開開標(biāo)，以最低價(jià)中標(biāo)，經(jīng)參與成員簽名后確定供應(yīng)商。

（三）由采購人員填報(bào)《市政協(xié)機(jī)關(guān)采購及修繕詢價(jià)記錄表》（見附件3）并擬訂合同、組織實(shí)施。

第五章  采購監(jiān)管

第八條  機(jī)關(guān)物資采購必須在采購領(lǐng)導(dǎo)小組及駐會(huì)紀(jì)檢組的監(jiān)督下進(jìn)行，參加采購的人員須恪守法律法規(guī)、職業(yè)道德、清正廉潔，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按《政府采購法》等處理。

第六章  附  則

第九條  本規(guī)定適用市政協(xié)機(jī)關(guān)，所屬各事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。