莆田市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)關(guān)于“健全協(xié)商民主機(jī)制”的部署要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深入踐行“人民政協(xié)為人民”理念，主動(dòng)融入市委“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，用好“四下基層”工作方法，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開展“莆事好商量、匯聚正能量”，市政協(xié)主席會(huì)議成員掛鉤各縣區(qū)政協(xié)，推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作，推動(dòng)委員力量下沉履職、參與基層治理，著力打通政協(xié)服務(wù)群眾最后“一公里”。八屆市政協(xié)以來，全市已搭建基層協(xié)商點(diǎn)66個(gè)，舉辦基層微協(xié)商136場(chǎng)，500多名委員參加，解決問題360多個(gè)，助力基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，下好“先手棋”。市政協(xié)把開展“莆事好商量、匯聚正能量”基層協(xié)商民主工作作為踐行“四下基層”制度、賦能助力基層社會(huì)治理的重要載體，精心組織，確保推進(jìn)有序、落實(shí)有力。一是注重高位推動(dòng)。成立以市政協(xié)黨組書記、主席為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取工作匯報(bào)、研究解決問題，并列為縣（區(qū)）政協(xié)“主席項(xiàng)目”，健全完善市政協(xié)主席會(huì)議成員掛鉤縣（區(qū)）分工機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)協(xié)力推進(jìn)的工作格局。至目前，市政協(xié)已推動(dòng)全市搭建“莆事好商量”基層協(xié)商點(diǎn)66個(gè)。二是注重規(guī)范建設(shè)。制定出臺(tái)《政協(xié)莆田市委員會(huì)關(guān)于開展“莆事好商量 匯聚正能量”深入推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作的意見》，按照“有標(biāo)識(shí)、有場(chǎng)所、有制度、有協(xié)商、有成效”的目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)、單位）、最小網(wǎng)格單元，依托黨群服務(wù)中心、委員聯(lián)系點(diǎn)、活動(dòng)驛站等搭建工作場(chǎng)所。如，荔城區(qū)政協(xié)創(chuàng)設(shè)“荔樹下協(xié)商”，建設(shè)“莆事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)31個(gè)；涵江區(qū)政協(xié)掛牌設(shè)立5個(gè)“基層協(xié)商聯(lián)系點(diǎn)”。三是注重委員下沉。堅(jiān)持“開門協(xié)商”，將市、縣區(qū)各級(jí)政協(xié)委員分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)最小網(wǎng)格單元，常態(tài)化開展“委員履職活動(dòng)日”“微協(xié)商”等活動(dòng)，引導(dǎo)委員就近就便進(jìn)企業(yè)（社區(qū)、網(wǎng)格）參與活動(dòng)、發(fā)揮作用。如，城廂區(qū)政協(xié)將211名區(qū)政協(xié)委員全部下沉，開展政策宣傳、協(xié)商議事、社情民意征集等活動(dòng)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商深入基層、走入群眾。
聚焦民生熱點(diǎn)，打好“服務(wù)牌”。圍繞“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”，推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)組織精選協(xié)商議事議題，組織委員有序參與、開展工作，切實(shí)把政協(xié)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。一是聚焦“發(fā)展瓶頸”。緊緊圍繞建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市總體目標(biāo)和市委“一五二三四”工作部署，通過“黨委點(diǎn)題、委員薦題、群眾出題”方式，謀劃協(xié)商重點(diǎn)議題，組織委員深入開展調(diào)研協(xié)商，為破解發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供參考依據(jù)和智力支持。如，荔城區(qū)政協(xié)在西天尾鎮(zhèn)北大村開展微協(xié)商，提出發(fā)展文旅業(yè)態(tài)助推鄉(xiāng)村治理的建議，目前已按照荔林水鄉(xiāng)公園、“水上巴士”碼頭、親子露營(yíng)基地等主題進(jìn)行布局；涵江區(qū)政協(xié)在蘿苜田召集部分政協(xié)委員與相關(guān)專家、群眾代表，圍繞“凝聚各方共識(shí)做好歷史文化保護(hù)和利用工作”進(jìn)行基層協(xié)商，共同為街區(qū)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。二是聚焦“急難愁盼”。堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，組織開展“委員下基層”“有話跟委員說”等活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)政協(xié)委員深入基層一線，把群眾關(guān)切的教育、醫(yī)療、就業(yè)、托育、養(yǎng)老等“急難愁盼”問題作為協(xié)商議題，認(rèn)真研究、審慎協(xié)商，把委員履職觸角延伸到群眾“家門口”。如，仙游縣南橋社區(qū)的委員聯(lián)系群眾活動(dòng)室聚焦老舊小區(qū)消防安全、車位改造等群眾關(guān)心的“身邊小事”，梳理相關(guān)問題20多條。三是聚焦“解疑釋惑”。以“委員履職驛站”“委員聯(lián)絡(luò)組”等小陣地為依托，組織基層黨組織負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、政協(xié)干部等力量，通過開展“群眾身邊的微黨課”“委員有話說”等活動(dòng)，宣講黨的創(chuàng)新理論、惠民政策，對(duì)協(xié)商過程中持不同意見的群眾，及時(shí)做好宣傳解釋工作。如，荔城區(qū)政協(xié)開辦“委員講堂”“青年智匯”學(xué)習(xí)活動(dòng)，內(nèi)容豐富、形式多樣，取得良好成效。
健全工作機(jī)制，力求“效果好”。市政協(xié)不斷完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，做到“協(xié)”有成果、“商”出成效。一是建立議題征集機(jī)制。聚焦黨政要事、民生實(shí)事、社會(huì)難事，采取“線上+線下”相結(jié)合方式，通過“全市一張圖”平臺(tái)和線下渠道，收集梳理基層群眾反映的社情動(dòng)態(tài)，由基層黨組織牽頭，廣泛征求部門、委員、群眾意見建議，視情確定基層協(xié)商議事事項(xiàng)，組織開展基層微協(xié)商活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問題。二是建立多元協(xié)商機(jī)制。探索“1+3+N”多元參與協(xié)商機(jī)制，“1”是指以政協(xié)委員為主體，“3”是指相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村干部、利益相關(guān)方，“N”是指根據(jù)協(xié)商議題內(nèi)容，吸納黨代表、人大代表、群眾代表等多方力量共同參與，拓寬議事主體。如，秀嶼區(qū)月塘鎮(zhèn)依托21名市、區(qū)政協(xié)委員組建“約你來協(xié)商”工作小組，每次協(xié)商時(shí)視情邀請(qǐng)各方力量參加。三是建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推動(dòng)以市委辦、市政府辦名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)政協(xié)調(diào)研協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化工作的通知》，建立協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，努力把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨委政府決策、民生實(shí)事項(xiàng)目、改進(jìn)社會(huì)治理等方面的內(nèi)容。常態(tài)化開展“回頭看”，通過實(shí)地視察、聽取通報(bào)等方式，對(duì)協(xié)商成果進(jìn)行跟蹤問效，確保落地落實(shí)。至目前，全市已舉辦基層微協(xié)商136場(chǎng)，500多名委員參加，推動(dòng)解決問題360多個(gè)。
（本文在市委《改革與調(diào)研》第26期 深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng) 專刊上刊登）
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