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第七屆莆田市委員會常務(wù)委員會工作報告
【發(fā)布日期：2018-01-05】 【來源：】 【閱讀：次】
中國人民政治協(xié)商會議
第七屆莆田市（2018年1月4日在政協(xié)第七屆莆田市委員會第二次會議上）
林慶生 各位委員、同志們：
我代表七屆市政協(xié)常委會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
過去的一年，在中共莆田市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會緊緊依靠和團結(jié)全體政協(xié)委員，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，忠誠履職，在協(xié)商議政、服務(wù)發(fā)展上發(fā)出了好聲音，在民主監(jiān)督、補齊民生短板上用好了話語權(quán)，在團結(jié)聯(lián)誼、凝聚發(fā)展合力上匯聚了正能量，充分發(fā)揮了人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的優(yōu)勢作用，為創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、強化思想引領(lǐng)，增強政治定力
加強理論武裝。堅持把強化理論武裝，增強政治定力放在首要位置，認(rèn)真組織市政協(xié)各參加單位、廣大委員和機關(guān)干部，通過黨組擴大會、常委會、委員培訓(xùn)班和機關(guān)集體學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)中共十八大和十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)中央、省委和市委各個階段的重大決策部署等，真正做到深刻體悟、系統(tǒng)把握、積極踐行，不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央和省委市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)中共中央和省委市委確立的目標(biāo)任務(wù)上來，努力夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。全年共召開黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會12次，舉辦委員培訓(xùn)班、暑期讀書班及市情通報會6期，持續(xù)開展了一系列機關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)活動。
堅定正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的重要指示和人民政協(xié)工作的新思想新論斷，學(xué)習(xí)貫徹中共中央和省委市委關(guān)于政協(xié)工作的新部署新要求，深刻認(rèn)識人民政協(xié)肩負(fù)的職責(zé)使命，明確政協(xié)工作的前進(jìn)方向，毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)開展工作。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、人民民主重要實現(xiàn)形式的性質(zhì)定位，切實發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的優(yōu)勢作用，增強做好新形勢下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
注重宣傳聚力。在市政協(xié)七屆一次全體會議上，向全體委員發(fā)出《投身美麗莆田建設(shè) 揚帆駛向新航程》的倡議書，引導(dǎo)委員積極參與建設(shè)美麗莆田偉大實踐，做好宣傳鼓勁、營造氛圍的工作；進(jìn)一步挖掘、搶救和整理莆田歷史文化資源，征編出版《莆田市政協(xié)文史資料》第33輯，編輯出版《莆田歷史名人叢書》之《鐵面御史江春霖》，編纂出版《莆田港口》，啟動《莆仙方言詞典》征編工作。舉辦喜迎黨的十九大勝利召開書畫展，并將作品集結(jié)成冊。組織畫家赴寧夏西吉開展書畫交流和對口扶貧活動，舉辦閩寧扶貧協(xié)作書畫拍賣捐贈儀式，將義賣所得20萬元分別捐贈給閩寧莆田小學(xué)和爛泥灘貧困村。重視新聞宣傳工作，強化政協(xié)網(wǎng)絡(luò)平臺管理，辦好《莆田僑鄉(xiāng)時報》和《莆田政協(xié)》（內(nèi)刊），擴大政協(xié)工作的動態(tài)化宣傳，展示委員履職風(fēng)采。全年在各級各類媒體刊發(fā)新聞稿件和調(diào)研理論文章400多篇，為我市加快改革發(fā)展提供民意支撐和輿論支持。
二、持續(xù)協(xié)商議政，助推美麗莆田建設(shè)
建言重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是當(dāng)前市委、市政府實施綠色產(chǎn)業(yè)專項行動的重點工作。為助力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們把“加快推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“加快推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這兩個重點議題納入2017年度協(xié)商計劃，組織政協(xié)委員、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)的專家學(xué)者，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析論證。召開專題協(xié)商會，搭建協(xié)商平臺，營造民主氛圍，促進(jìn)委員之間、委員與部門之間的充分協(xié)商交流，提出了一批有份量、有價值的意見建議，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案》、《關(guān)于加快推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議案》，得到市委、市政府的高度重視，市委書記林寶金、市長李建輝分別作了批示。
圍繞實施綠色產(chǎn)業(yè)和全域旅游兩個專項行動，重點就“發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)”、“發(fā)揮媽祖文化優(yōu)勢，推進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“加快我市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)”及“促進(jìn)‘海絲’沿線廣化寺佛教名勝區(qū)建設(shè)”等課題開展調(diào)研視察，其中，有關(guān)促進(jìn)“海絲”沿線佛教名勝區(qū)建設(shè)的部分建議，被充分吸納到《廣化寺佛教文化名勝區(qū)規(guī)劃方案》之中。我們從228件委員提案中遴選了“加快促進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“關(guān)于促進(jìn)我市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議”和“關(guān)于推動莆田市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的建議”等10個議題開展重點提案辦理協(xié)商,為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級廣聚眾智、廣謀良策。荔城區(qū)政協(xié)、涵江區(qū)政協(xié)、秀嶼區(qū)政協(xié)立足發(fā)展實際，分別開展了“加快全域旅游資源開發(fā)”、“臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”及“盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值”等協(xié)商活動，促進(jìn)當(dāng)?shù)攸h委政府制定和完善相關(guān)的政策舉措。
建言城鄉(xiāng)環(huán)境整治，助力生態(tài)宜居港城建設(shè)。農(nóng)村污水治理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重中之重，是關(guān)系人民群眾身心健康的重大工程。市政協(xié)在近幾年持續(xù)關(guān)注、調(diào)研督促的基礎(chǔ)上，將其列為重點協(xié)商議題。通過深入調(diào)研，充分協(xié)商，提出強化規(guī)劃引領(lǐng)、把握治理節(jié)奏、擴大治理成果和建立長效機制等建議，得到社會各界的普遍認(rèn)可和相關(guān)職能部門的積極反響，為市委、市政府全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了決策依據(jù)。
圍繞實施生態(tài)文明專項行動，以“保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為議題，在調(diào)研視察基礎(chǔ)上，組織召開委員、專家學(xué)者及相關(guān)職能部門參加的對口協(xié)商會，就治理海洋環(huán)境污染、發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟及促進(jìn)海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展等建言獻(xiàn)策，其中有關(guān)解決海上養(yǎng)殖污染的對策建議，為部分養(yǎng)殖戶解決了長期困惑，深受群眾的歡迎。城廂區(qū)政協(xié)圍繞“推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾整治”，組織委員深入調(diào)研，務(wù)實建言，促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中一批難點問題的解決。
建言扶貧脫貧攻堅，助力民生福祉改善。脫貧攻堅是中共中央及習(xí)近平總書記為全面建成小康社會作出的戰(zhàn)略部署，是“十三五”時期一項重要的約束性指標(biāo)，也是市委、市政府確定的第一民生工程。為了共同推進(jìn)這項工作，經(jīng)過黨派、界別和委員的充分醞釀，我們選擇“扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”這個議題，組織開展集中調(diào)研，召開專題協(xié)商會。會上所達(dá)成的有關(guān)促進(jìn)扶貧信息共享、提升自身造血功能、強化基本保障和構(gòu)建大扶貧工作格局等一系列協(xié)商成果，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧增添了思路，許多意見建議已轉(zhuǎn)化成具體舉措。人民政協(xié)網(wǎng)以“福建省莆田市政協(xié)持續(xù)建言精準(zhǔn)扶貧”為題，進(jìn)行了典型宣傳。
我們還圍繞實施民生改善專項行動，選擇“推進(jìn)我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市”、“推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展”等議題開展調(diào)研視察，全面了解相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析存在的主要問題及其原因，提出切實可行的意見建議，促進(jìn)了相關(guān)工作落實，其中關(guān)于“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、打造華東地區(qū)醫(yī)療健康養(yǎng)生示范中心”的調(diào)研報告，在市委政研內(nèi)刊《決策參考》上刊發(fā)，并以專報件形式報送省委政策研究室。同時，在全市政協(xié)系統(tǒng)持續(xù)開展了“三深入三服務(wù)”活動，引導(dǎo)廣大委員深入基層一線，主動為群眾辦好事、解難事。一年來，廣大委員心系民生實事，情系百姓關(guān)切，開展扶貧濟困活動117次，幫助解決困難問題185個，捐款捐物330萬元，協(xié)調(diào)項目資金2600萬元，在推進(jìn)脫貧攻堅中作出了新的貢獻(xiàn)。仙游縣政協(xié)創(chuàng)辦的“民生論壇”，暢通了民意訴求渠道，推動了民生問題解決，有效地增強了群眾的獲得感。
三、推進(jìn)民主監(jiān)督，回應(yīng)人民群眾期盼
扎實開展專項監(jiān)督。選派54名市政協(xié)委員和59名縣區(qū)政協(xié)委員全程參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考評監(jiān)督工作，每季度召開一次座談會，組織委員定期深入基層，實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地提出意見建議，形成共建美麗鄉(xiāng)村督查工作常態(tài)，促進(jìn)相關(guān)政策措施和工作的落實，得到市委、市政府的充分肯定。全程參與全國文明城市創(chuàng)建活動，在組織委員開展明察暗訪和重點督查的同時，開展專題視察活動，提出加強城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)管理、建立背街小巷長效管理機制等20多條意見建議，為創(chuàng)建全國文明城市盡責(zé)出力。連續(xù)三年對市博物館館藏文物征集情況及展陳建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤視察、協(xié)商建言，促進(jìn)了館陳建設(shè)和布館工作的逐步完善，為市博物館如期投用起到了積極的推動作用。拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域，組織委員參與市委、市政府開展的民主評議、年度績效考評及其他專項督查工作，促進(jìn)了政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式相互融合，提升了監(jiān)督實效。
加大提案監(jiān)督力度。以督辦提案為抓手，對全市重點工作和民生工程的推進(jìn)實行常態(tài)化監(jiān)督。爭取市委、市政府對提案辦理工作的支持，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦10件重點提案，市委、市政府督查室與政協(xié)提案委共同做好提案的立案、分辦、督辦以及相關(guān)部門的溝通與協(xié)商工作，增強了提案辦理力度。制定提案辦理規(guī)程，加強提案辦理協(xié)商，開展提案辦理情況和績效考核，連續(xù)幾年把提案辦理情況納入市委、市政府績效考評范圍，凸顯了提案工作的地位作用，強化了提案監(jiān)督的職能。
發(fā)揮社情民意信息監(jiān)督“直通車”作用。組織廣大政協(xié)委員，通過政協(xié)信息的專門渠道，向黨委、政府和有關(guān)部門反映情況，提出意見建議。全年共反映社情民意信息592件，被全國政協(xié)、省政協(xié)采用41篇，省、市領(lǐng)導(dǎo)批示18件次。報送《社情民意專報件》49期、《政協(xié)信息》20期，其中，“為城市物流配送打通‘最后一公里’路程”、“加快安置房小區(qū)物業(yè)管理的建議”、“推進(jìn)生活垃圾分類制度落實的建議”、“推廣莆仙方言播報，讓莆田人留住鄉(xiāng)愁”和“關(guān)于法院查封的房產(chǎn)辦理不動產(chǎn)登記的建議”等得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示，委員的合理化建議得到有效的采納落實。
四、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，匯聚改革發(fā)展合力
促進(jìn)黨派合作共事。我們堅持大團結(jié)大聯(lián)合，加強與市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系，為他們更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺。市各民主黨派、工商聯(lián)發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢，所在界別委員圍繞市政協(xié)的重點工作和重大活動積極發(fā)揮作用。市民革、市民建、市農(nóng)工黨開展的“我市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展情況”、“打造媽祖圣地—美麗莆田城市名片”、“湄洲灣沿海島嶼開發(fā)利用情況”等專題調(diào)研，成為市政協(xié)為建設(shè)美麗莆田建言獻(xiàn)策的重要組成部分；市致公黨舉辦的“共建‘一帶一路’”論壇、市九三學(xué)社舉辦的“我為建設(shè)美麗莆田建言獻(xiàn)策”研討會、市工商聯(lián)舉辦的“親”“清”政商關(guān)系系列宣教活動，成為市政協(xié)開展各類協(xié)商活動的重要組成部分；市民盟、市民進(jìn)建言的“關(guān)于擴大中心城區(qū)公辦學(xué)前教育資源的建議”、“關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧力度的建議”等，豐富了協(xié)商議政、履職建言的內(nèi)容。
加強各方團結(jié)聯(lián)誼。邀請33名僑臺重點人士和港澳非委員的重點人士列席市政協(xié)大會，召開港澳臺僑和外事工作座談會，密切與港澳臺僑各界人士的聯(lián)系，積極引導(dǎo)莆籍鄉(xiāng)親參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟政治和社會事務(wù)，在事關(guān)國家統(tǒng)一、祖國榮辱和“基本法”實施等大是大非面前，旗幟鮮明，堅持原則。配合市委、市政府做好“世界媽祖文化論壇”、“媽祖文化旅游節(jié)”等重大節(jié)慶活動的臺胞服務(wù)保障工作。持續(xù)開展《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》落實情況專項視察，慰問民族宗教界人士，支持申辦第五屆世界佛教論壇大會，促進(jìn)民族團結(jié)、宗教和睦。
注重上下協(xié)同聯(lián)動。主動爭取全國政協(xié)和省政協(xié)的工作指導(dǎo)，加強與全國政協(xié)、各省市政協(xié)的聯(lián)系，一年來共接待來自全國各省市政協(xié)來莆調(diào)研視察50批次，宣傳了我市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的情況，增進(jìn)彼此間的了解和交往。配合省政協(xié)專題調(diào)研組，開展了“加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，助推城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展”等系列調(diào)研活動。參加八省十四市政協(xié)聯(lián)誼交流會，加強與省市政協(xié)的溝通交流。密切與異地商會的聯(lián)系，引導(dǎo)各地商會和在外莆商積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略。加強對縣（區(qū)）政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，通過定期召開市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)席會議、走訪和組織調(diào)研視察，促進(jìn)與縣（區(qū)）政協(xié)工作互動，形成全市政協(xié)工作合力。
五、加強隊伍建設(shè)，提升政協(xié)工作水平
著力發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)的組織力。市政協(xié)黨組不斷強化核心作用意識，在加強思想政治引領(lǐng)的同時，及時對接市委、市政府的中心任務(wù)，科學(xué)謀劃政協(xié)工作，把黨政最需要、群眾最期盼的事情作為履職的重點。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，從嚴(yán)從實推動管黨治黨。定期召開黨組會議，討論和決定政協(xié)重要事項，推動階段性重點工作的深入落實，切實發(fā)揮了黨組把方向、管大局、作決策和保落實的職責(zé)。
著力強化政協(xié)委員的履職力。加強委員隊伍建設(shè)，適應(yīng)政協(xié)換屆后的形勢和任務(wù)，舉辦新任委員培訓(xùn)班，全面開通委員信箱、專委會工作微信群，建立委員學(xué)習(xí)交流的便捷通道。召開市情通報會，聽取市政府、市法院及市檢察院的工作情況通報，為委員知情明政創(chuàng)造條件。定期開展市、縣（區(qū)）政協(xié)委員“聯(lián)動日”和走訪活動，召開委員座談會，鼓勵委員參與扶貧幫困、捐資助學(xué)、下鄉(xiāng)義診和法律援助等工作，引導(dǎo)委員自覺履行社會責(zé)任。實行主席會議成員聯(lián)系走訪委員、專委會聯(lián)系服務(wù)委員制度。加強委員的服務(wù)管理，進(jìn)一步健全委員履職的評價、激勵和約束機制，廣大委員建言履職的積極性不斷提高。
著力增強政協(xié)機關(guān)的執(zhí)行力。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，大力弘揚習(xí)近平總書記在福建工作時倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神和“四下基層”、“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)精神文明創(chuàng)建、平安單位創(chuàng)建和機關(guān)效能建設(shè)。開展黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、共建平安便民服務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶貧困村等活動，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共掛鉤幫扶10個建檔立卡貧困村，籌集幫扶資金1310萬元，因地制宜地實施了一些幫扶項目。以提高機關(guān)服務(wù)意識為重點，規(guī)范機關(guān)工作流程，提高辦文辦會辦事效率，機關(guān)服務(wù)水平不斷提升。
回顧一年來的履職實踐，我們秉承初心，砥礪奮進(jìn)，全年工作有重點，有亮點，有特色，突出表現(xiàn)在四個方面：
一是市委重視體現(xiàn)新高度。中共莆田市委把政協(xié)工作放在全局工作的重要位置，市委常委會議定期聽取政協(xié)黨組工作匯報，專題研究政協(xié)協(xié)商議題，審議市政協(xié)常委會工作報告和重大工作事項。市委書記林寶金、市長李建輝親自給委員作政情通報，親自參加專題協(xié)商會，先后與委員們就精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題開展協(xié)商交流；林寶金書記還親自在政協(xié)全會上作重要講話，向政協(xié)交任務(wù)、定原則、提要求。市政府大力支持政協(xié)履職，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦年度重點提案，同時積極參加政協(xié)協(xié)商活動，主動通報有關(guān)工作情況，為做好政協(xié)工作提供了重要保證。
二是服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)新作為。把建言美麗莆田建設(shè)和“十三五”規(guī)劃實施作為服務(wù)大局的主攻方向，接續(xù)調(diào)研，接力建言。聚焦美麗莆田建設(shè)，緊扣產(chǎn)業(yè)升級、改革攻堅、民生保障及生態(tài)建設(shè)等重點難點問題，連續(xù)開展鞋服產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、食品安全監(jiān)管，以及鄉(xiāng)村污水治理等系列調(diào)研視察和協(xié)商議政活動，廣謀利民之策，力促惠民之事，厚積為民之功，確保人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，體現(xiàn)政協(xié)的履職建言與時代發(fā)展“合轍”、與人民需求“合拍”。
三是協(xié)商民主實踐取得新進(jìn)展。年初，我們會同市委、市政府聯(lián)合制定了年度協(xié)商計劃，積極搭建協(xié)商平臺，先后召開了4場專題議政性常委會和專題協(xié)商會，開展了20多次的調(diào)研視察活動，提交了4份常委會建議案、20多份調(diào)研視察報告和30份的大會發(fā)言材料，形成了一批高質(zhì)量的意見建議。認(rèn)真組織開展提案辦理協(xié)商和提案辦理“回頭看”，提高了辦理質(zhì)量和實效。在全年各項協(xié)商活動中，委員們踴躍建言，領(lǐng)導(dǎo)同志坦誠回應(yīng)，共同踐行協(xié)商民主的理念和精神，營造生動活潑的履職氛圍。市政協(xié)的創(chuàng)新履職引起省級媒體《政協(xié)天地》的關(guān)注，并作了題為《創(chuàng)新，激發(fā)政協(xié)履職活力——莆田市政協(xié)履職精彩回眸》的深度報道。
四是主體作用發(fā)揮再上新臺階。我們始終堅持把廣大委員當(dāng)作政協(xié)履職的主體來服務(wù)，把政協(xié)機關(guān)當(dāng)作委員之家來建設(shè)，積極拓展委員履職載體，探索委員履職新機制，充分尊重和保障委員提出意見、開展批評的民主權(quán)利，鼓勵各種意見建議的充分發(fā)表和深入交流，鼓勵委員報實情、講真話、諫諍言，讓每位委員在政協(xié)干事有平臺、建言有渠道、權(quán)利有保障、工作有成效，委員的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
各位委員，過去的一年，市政協(xié)工作取得的成績，是中共莆田市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府大力支持、有關(guān)部門積極配合、社會各界通力合作的結(jié)果，也是市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和全體委員共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表七屆市政協(xié)常委會，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的同志和朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們也清醒地看到，常委會的工作還存在一些差距和不足。主要是：協(xié)商民主的實踐需要深化，參與政協(xié)協(xié)商的渠道有待進(jìn)一步拓展；民主監(jiān)督力度需要加大，運作機制有待進(jìn)一步完善；提案質(zhì)量需要提高，提案辦理的針對性和實效性有待進(jìn)一步加強；服務(wù)委員的工作需要完善，委員的主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，等等。這些問題，需要在今后的工作中切實加以改進(jìn)。真誠希望各位委員對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，多提意見建議，群策群力，推動全市政協(xié)工作不斷邁上新臺階。
2018年工作意見
2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我省實現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們要全面貫徹中共十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的優(yōu)勢作用，主動擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力把中共十九大的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為完善制度機制的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措，切實將中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新部署新要求落到實處，努力在開啟建設(shè)美麗莆田新征程中再展作為、再立新功。
一、緊扣新時代，思想引領(lǐng)要有新境界
把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。要在學(xué)深悟透、統(tǒng)領(lǐng)思想上下功夫。準(zhǔn)確把握中共十九大精神的思想精髓、核心要義，不斷增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共十九大精神上來，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；要在維護(hù)核心、堅定信念上下功夫。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，自覺把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為堅定信念的思想武器，做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者；要在明確使命、推進(jìn)創(chuàng)新上下功夫。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共十九大報告關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主及人民政協(xié)履行職能的新思想新論斷新要求，切實履行協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的職責(zé)使命，不斷提高協(xié)商民主建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
二、聚焦新部署，服務(wù)發(fā)展要有新實效
要圍繞中共十九大對黨和國家事業(yè)作出的新的戰(zhàn)略部署及省委、市委的重大決策部署，聚焦美麗莆田建設(shè)和補齊民生社會事業(yè)短板等重點工作任務(wù)，重點就“牢記總書記囑托，把湄洲島保護(hù)好”、“加快海絲核心區(qū)建設(shè)、推動我市外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”、“打造木蘭溪兩岸綜合走廓景觀工程、提升城市形象和品位”及“構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾治理長效機制、助推美麗莆田建設(shè)”等議題，開展專題協(xié)商；充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，重點圍繞“促進(jìn)世界媽祖文化論壇與‘一帶一路’戰(zhàn)略深度融合”、“加強小區(qū)治理，建設(shè)文明社區(qū)”、“辦好世界佛教論壇，展示美麗莆田形象”等議題，開展調(diào)研視察；發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用，圍繞“加快促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展”、“建設(shè)生態(tài)海洋牧場”等議題開展對口協(xié)商和界別協(xié)商，積極引導(dǎo)廣大委員建言獻(xiàn)策，精準(zhǔn)發(fā)力，努力為市委、市政府決策提供參考。
三、 順應(yīng)新期待，民主監(jiān)督要有新作為
認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》，鼓勵和引導(dǎo)委員當(dāng)好界別代言人，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，著力推動民主監(jiān)督在莆田的生動實踐。要選準(zhǔn)角度，圍繞市委、市政府決策部署的貫徹落實、重要約束性指標(biāo)落實、重點民生工程建設(shè)等重大問題，開展監(jiān)督性調(diào)研議政活動；要整合力量，選擇涉及面廣、聯(lián)動性強的重要工作，如保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題等開展市、縣區(qū)政協(xié)上下配合、與市委市政府督查部門左右協(xié)同的民主監(jiān)督；要搭建平臺，通過政協(xié)提案、調(diào)研視察、協(xié)商交流、大會發(fā)言、信息報送等形式，開展協(xié)商監(jiān)督，協(xié)助黨委政府更好地發(fā)展經(jīng)濟，化解社會矛盾，為改革發(fā)展穩(wěn)定添助力增合力。
四、立足新使命，團結(jié)聯(lián)誼要有新貢獻(xiàn)
著眼于新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把大團結(jié)、大聯(lián)合擺在更加突出位置。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的團結(jié)合作，廣泛聽取他們的意見和建議，著力為他們搭建知情議政的平臺；要進(jìn)一步密切與港澳委員、特邀委員的聯(lián)系，圍繞發(fā)揮僑力優(yōu)勢、加強與海絲沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化合作等議題，開展協(xié)商討論；要著眼莆臺經(jīng)濟文化深度融合發(fā)展，圍繞打響媽祖文化國際品牌，不斷推進(jìn)兩岸的交流合作；要協(xié)助黨委、政府做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團結(jié)、社會和睦；要做好文史資料征編出版工作，積極挖掘整理媽祖文化、海上絲綢之路文化和歷史名人文化等資源，傳承莆田歷史文脈。
五、適應(yīng)新形勢，隊伍建設(shè)要有新形象
要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷完善工作機制，進(jìn)一步提升專題協(xié)商、調(diào)研視察、提案辦理、大會發(fā)言、社情民意信息和文史資料等工作的科學(xué)化水平。要加強委員能力建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，完善履職考核、激勵機制，全面激發(fā)委員履職熱情，不斷提升履職實效。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心，牢記使命”主題教育，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示精神，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及實施細(xì)節(jié)，全面加強政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)，不斷增強政協(xié)機關(guān)干部愛崗敬業(yè)、忠誠履職的使命感、責(zé)任感，促進(jìn)政協(xié)工作更加務(wù)實、有序、高效。
各位委員、同志們，新時代開啟新征程，新征程賦予新使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共莆田市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，踐行使命，為加快莆田趕超發(fā)展，全力創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！ |
