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第七屆莆田市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
【發(fā)布日期：2018-01-05】 【來(lái)源：】 【閱讀：次】
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
第七屆莆田市（2018年1月4日在政協(xié)第七屆莆田市委員會(huì)第二次會(huì)議上）
林慶生 各位委員、同志們：
我代表七屆市政協(xié)常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
過(guò)去的一年，在中共莆田市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會(huì)緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全體政協(xié)委員，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，忠誠(chéng)履職，在協(xié)商議政、服務(wù)發(fā)展上發(fā)出了好聲音，在民主監(jiān)督、補(bǔ)齊民生短板上用好了話語(yǔ)權(quán)，在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、凝聚發(fā)展合力上匯聚了正能量，充分發(fā)揮了人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用，為創(chuàng)建美麗中國(guó)的示范區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，增強(qiáng)政治定力
加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持把強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)政治定力放在首要位置，認(rèn)真組織市政協(xié)各參加單位、廣大委員和機(jī)關(guān)干部，通過(guò)黨組擴(kuò)大會(huì)、常委會(huì)、委員培訓(xùn)班和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)中共十八大和十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)中央、省委和市委各個(gè)階段的重大決策部署等，真正做到深刻體悟、系統(tǒng)把握、積極踐行，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央和省委市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中共中央和省委市委確立的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，努力夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。全年共召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)12次，舉辦委員培訓(xùn)班、暑期讀書(shū)班及市情通報(bào)會(huì)6期，持續(xù)開(kāi)展了一系列機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
堅(jiān)定正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)工作的重要指示和人民政協(xié)工作的新思想新論斷，學(xué)習(xí)貫徹中共中央和省委市委關(guān)于政協(xié)工作的新部署新要求，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)肩負(fù)的職責(zé)使命，明確政協(xié)工作的前進(jìn)方向，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)開(kāi)展工作。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主重要實(shí)現(xiàn)形式的性質(zhì)定位，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
注重宣傳聚力。在市政協(xié)七屆一次全體會(huì)議上，向全體委員發(fā)出《投身美麗莆田建設(shè) 揚(yáng)帆駛向新航程》的倡議書(shū)，引導(dǎo)委員積極參與建設(shè)美麗莆田偉大實(shí)踐，做好宣傳鼓勁、營(yíng)造氛圍的工作；進(jìn)一步挖掘、搶救和整理莆田歷史文化資源，征編出版《莆田市政協(xié)文史資料》第33輯，編輯出版《莆田歷史名人叢書(shū)》之《鐵面御史江春霖》，編纂出版《莆田港口》，啟動(dòng)《莆仙方言詞典》征編工作。舉辦喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)書(shū)畫(huà)展，并將作品集結(jié)成冊(cè)。組織畫(huà)家赴寧夏西吉開(kāi)展書(shū)畫(huà)交流和對(duì)口扶貧活動(dòng)，舉辦閩寧扶貧協(xié)作書(shū)畫(huà)拍賣(mài)捐贈(zèng)儀式，將義賣(mài)所得20萬(wàn)元分別捐贈(zèng)給閩寧莆田小學(xué)和爛泥灘貧困村。重視新聞宣傳工作，強(qiáng)化政協(xié)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，辦好《莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》和《莆田政協(xié)》（內(nèi)刊），擴(kuò)大政協(xié)工作的動(dòng)態(tài)化宣傳，展示委員履職風(fēng)采。全年在各級(jí)各類媒體刊發(fā)新聞稿件和調(diào)研理論文章400多篇，為我市加快改革發(fā)展提供民意支撐和輿論支持。
二、持續(xù)協(xié)商議政，助推美麗莆田建設(shè)
建言重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前市委、市政府實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作。為助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們把“加快推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“加快推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這兩個(gè)重點(diǎn)議題納入2017年度協(xié)商計(jì)劃，組織政協(xié)委員、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)的專家學(xué)者，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析論證。召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)，搭建協(xié)商平臺(tái)，營(yíng)造民主氛圍，促進(jìn)委員之間、委員與部門(mén)之間的充分協(xié)商交流，提出了一批有份量、有價(jià)值的意見(jiàn)建議，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案》、《關(guān)于加快推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議案》，得到市委、市政府的高度重視，市委書(shū)記林寶金、市長(zhǎng)李建輝分別作了批示。
圍繞實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)和全域旅游兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)就“發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)”、“發(fā)揮媽祖文化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“加快我市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)”及“促進(jìn)‘海絲’沿線廣化寺佛教名勝區(qū)建設(shè)”等課題開(kāi)展調(diào)研視察，其中，有關(guān)促進(jìn)“海絲”沿線佛教名勝區(qū)建設(shè)的部分建議，被充分吸納到《廣化寺佛教文化名勝區(qū)規(guī)劃方案》之中。我們從228件委員提案中遴選了“加快促進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“關(guān)于促進(jìn)我市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議”和“關(guān)于推動(dòng)莆田市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的建議”等10個(gè)議題開(kāi)展重點(diǎn)提案辦理協(xié)商,為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)廣聚眾智、廣謀良策。荔城區(qū)政協(xié)、涵江區(qū)政協(xié)、秀嶼區(qū)政協(xié)立足發(fā)展實(shí)際，分別開(kāi)展了“加快全域旅游資源開(kāi)發(fā)”、“臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”及“盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值”等協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)攸h委政府制定和完善相關(guān)的政策舉措。
建言城鄉(xiāng)環(huán)境整治，助力生態(tài)宜居港城建設(shè)。農(nóng)村污水治理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重中之重，是關(guān)系人民群眾身心健康的重大工程。市政協(xié)在近幾年持續(xù)關(guān)注、調(diào)研督促的基礎(chǔ)上，將其列為重點(diǎn)協(xié)商議題。通過(guò)深入調(diào)研，充分協(xié)商，提出強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、把握治理節(jié)奏、擴(kuò)大治理成果和建立長(zhǎng)效機(jī)制等建議，得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)可和相關(guān)職能部門(mén)的積極反響，為市委、市政府全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了決策依據(jù)。
圍繞實(shí)施生態(tài)文明專項(xiàng)行動(dòng)，以“保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為議題，在調(diào)研視察基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)委員、專家學(xué)者及相關(guān)職能部門(mén)參加的對(duì)口協(xié)商會(huì)，就治理海洋環(huán)境污染、發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等建言獻(xiàn)策，其中有關(guān)解決海上養(yǎng)殖污染的對(duì)策建議，為部分養(yǎng)殖戶解決了長(zhǎng)期困惑，深受群眾的歡迎。城廂區(qū)政協(xié)圍繞“推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾整治”，組織委員深入調(diào)研，務(wù)實(shí)建言，促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中一批難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
建言扶貧脫貧攻堅(jiān)，助力民生福祉改善。脫貧攻堅(jiān)是中共中央及習(xí)近平總書(shū)記為全面建成小康社會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，是“十三五”時(shí)期一項(xiàng)重要的約束性指標(biāo)，也是市委、市政府確定的第一民生工程。為了共同推進(jìn)這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)黨派、界別和委員的充分醞釀，我們選擇“扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”這個(gè)議題，組織開(kāi)展集中調(diào)研，召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)。會(huì)上所達(dá)成的有關(guān)促進(jìn)扶貧信息共享、提升自身造血功能、強(qiáng)化基本保障和構(gòu)建大扶貧工作格局等一系列協(xié)商成果，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧增添了思路，許多意見(jiàn)建議已轉(zhuǎn)化成具體舉措。人民政協(xié)網(wǎng)以“福建省莆田市政協(xié)持續(xù)建言精準(zhǔn)扶貧”為題，進(jìn)行了典型宣傳。
我們還圍繞實(shí)施民生改善專項(xiàng)行動(dòng)，選擇“推進(jìn)我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”、“推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展”等議題開(kāi)展調(diào)研視察，全面了解相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析存在的主要問(wèn)題及其原因，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，促進(jìn)了相關(guān)工作落實(shí)，其中關(guān)于“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、打造華東地區(qū)醫(yī)療健康養(yǎng)生示范中心”的調(diào)研報(bào)告，在市委政研內(nèi)刊《決策參考》上刊發(fā)，并以專報(bào)件形式報(bào)送省委政策研究室。同時(shí)，在全市政協(xié)系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展了“三深入三服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員深入基層一線，主動(dòng)為群眾辦好事、解難事。一年來(lái)，廣大委員心系民生實(shí)事，情系百姓關(guān)切，開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)117次，幫助解決困難問(wèn)題185個(gè)，捐款捐物330萬(wàn)元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金2600萬(wàn)元，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中作出了新的貢獻(xiàn)。仙游縣政協(xié)創(chuàng)辦的“民生論壇”，暢通了民意訴求渠道，推動(dòng)了民生問(wèn)題解決，有效地增強(qiáng)了群眾的獲得感。
三、推進(jìn)民主監(jiān)督，回應(yīng)人民群眾期盼
扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。選派54名市政協(xié)委員和59名縣區(qū)政協(xié)委員全程參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考評(píng)監(jiān)督工作，每季度召開(kāi)一次座談會(huì)，組織委員定期深入基層，實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，形成共建美麗鄉(xiāng)村督查工作常態(tài)，促進(jìn)相關(guān)政策措施和工作的落實(shí)，得到市委、市政府的充分肯定。全程參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，在組織委員開(kāi)展明察暗訪和重點(diǎn)督查的同時(shí)，開(kāi)展專題視察活動(dòng)，提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)管理、建立背街小巷長(zhǎng)效管理機(jī)制等20多條意見(jiàn)建議，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市盡責(zé)出力。連續(xù)三年對(duì)市博物館館藏文物征集情況及展陳建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤視察、協(xié)商建言，促進(jìn)了館陳建設(shè)和布館工作的逐步完善，為市博物館如期投用起到了積極的推動(dòng)作用。拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域，組織委員參與市委、市政府開(kāi)展的民主評(píng)議、年度績(jī)效考評(píng)及其他專項(xiàng)督查工作，促進(jìn)了政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式相互融合，提升了監(jiān)督實(shí)效。
加大提案監(jiān)督力度。以督辦提案為抓手，對(duì)全市重點(diǎn)工作和民生工程的推進(jìn)實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督。爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)提案辦理工作的支持，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦10件重點(diǎn)提案，市委、市政府督查室與政協(xié)提案委共同做好提案的立案、分辦、督辦以及相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)商工作，增強(qiáng)了提案辦理力度。制定提案辦理規(guī)程，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，開(kāi)展提案辦理情況和績(jī)效考核，連續(xù)幾年把提案辦理情況納入市委、市政府績(jī)效考評(píng)范圍，凸顯了提案工作的地位作用，強(qiáng)化了提案監(jiān)督的職能。
發(fā)揮社情民意信息監(jiān)督“直通車(chē)”作用。組織廣大政協(xié)委員，通過(guò)政協(xié)信息的專門(mén)渠道，向黨委、政府和有關(guān)部門(mén)反映情況，提出意見(jiàn)建議。全年共反映社情民意信息592件，被全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用41篇，省、市領(lǐng)導(dǎo)批示18件次。報(bào)送《社情民意專報(bào)件》49期、《政協(xié)信息》20期，其中，“為城市物流配送打通‘最后一公里’路程”、“加快安置房小區(qū)物業(yè)管理的建議”、“推進(jìn)生活垃圾分類制度落實(shí)的建議”、“推廣莆仙方言播報(bào)，讓莆田人留住鄉(xiāng)愁”和“關(guān)于法院查封的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的建議”等得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示，委員的合理化建議得到有效的采納落實(shí)。
四、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，匯聚改革發(fā)展合力
促進(jìn)黨派合作共事。我們堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，加強(qiáng)與市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系，為他們更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。市各民主黨派、工商聯(lián)發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)，所在界別委員圍繞市政協(xié)的重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)積極發(fā)揮作用。市民革、市民建、市農(nóng)工黨開(kāi)展的“我市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展情況”、“打造媽祖圣地—美麗莆田城市名片”、“湄洲灣沿海島嶼開(kāi)發(fā)利用情況”等專題調(diào)研，成為市政協(xié)為建設(shè)美麗莆田建言獻(xiàn)策的重要組成部分；市致公黨舉辦的“共建‘一帶一路’”論壇、市九三學(xué)社舉辦的“我為建設(shè)美麗莆田建言獻(xiàn)策”研討會(huì)、市工商聯(lián)舉辦的“親”“清”政商關(guān)系系列宣教活動(dòng)，成為市政協(xié)開(kāi)展各類協(xié)商活動(dòng)的重要組成部分；市民盟、市民進(jìn)建言的“關(guān)于擴(kuò)大中心城區(qū)公辦學(xué)前教育資源的建議”、“關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧力度的建議”等，豐富了協(xié)商議政、履職建言的內(nèi)容。
加強(qiáng)各方團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。邀請(qǐng)33名僑臺(tái)重點(diǎn)人士和港澳非委員的重點(diǎn)人士列席市政協(xié)大會(huì)，召開(kāi)港澳臺(tái)僑和外事工作座談會(huì)，密切與港澳臺(tái)僑各界人士的聯(lián)系，積極引導(dǎo)莆籍鄉(xiāng)親參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政治和社會(huì)事務(wù)，在事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一、祖國(guó)榮辱和“基本法”實(shí)施等大是大非面前，旗幟鮮明，堅(jiān)持原則。配合市委、市政府做好“世界媽祖文化論壇”、“媽祖文化旅游節(jié)”等重大節(jié)慶活動(dòng)的臺(tái)胞服務(wù)保障工作。持續(xù)開(kāi)展《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》落實(shí)情況專項(xiàng)視察，慰問(wèn)民族宗教界人士，支持申辦第五屆世界佛教論壇大會(huì)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。
注重上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)、各省市政協(xié)的聯(lián)系，一年來(lái)共接待來(lái)自全國(guó)各省市政協(xié)來(lái)莆調(diào)研視察50批次，宣傳了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的情況，增進(jìn)彼此間的了解和交往。配合省政協(xié)專題調(diào)研組，開(kāi)展了“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，助推城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展”等系列調(diào)研活動(dòng)。參加八省十四市政協(xié)聯(lián)誼交流會(huì)，加強(qiáng)與省市政協(xié)的溝通交流。密切與異地商會(huì)的聯(lián)系，引導(dǎo)各地商會(huì)和在外莆商積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，通過(guò)定期召開(kāi)市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)席會(huì)議、走訪和組織調(diào)研視察，促進(jìn)與縣（區(qū)）政協(xié)工作互動(dòng)，形成全市政協(xié)工作合力。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升政協(xié)工作水平
著力發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)的組織力。市政協(xié)黨組不斷強(qiáng)化核心作用意識(shí)，在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的同時(shí)，及時(shí)對(duì)接市委、市政府的中心任務(wù)，科學(xué)謀劃政協(xié)工作，把黨政最需要、群眾最期盼的事情作為履職的重點(diǎn)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)管黨治黨。定期召開(kāi)黨組會(huì)議，討論和決定政協(xié)重要事項(xiàng)，推動(dòng)階段性重點(diǎn)工作的深入落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮了黨組把方向、管大局、作決策和保落實(shí)的職責(zé)。
著力強(qiáng)化政協(xié)委員的履職力。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)政協(xié)換屆后的形勢(shì)和任務(wù)，舉辦新任委員培訓(xùn)班，全面開(kāi)通委員信箱、專委會(huì)工作微信群，建立委員學(xué)習(xí)交流的便捷通道。召開(kāi)市情通報(bào)會(huì)，聽(tīng)取市政府、市法院及市檢察院的工作情況通報(bào)，為委員知情明政創(chuàng)造條件。定期開(kāi)展市、縣（區(qū)）政協(xié)委員“聯(lián)動(dòng)日”和走訪活動(dòng)，召開(kāi)委員座談會(huì)，鼓勵(lì)委員參與扶貧幫困、捐資助學(xué)、下鄉(xiāng)義診和法律援助等工作，引導(dǎo)委員自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。實(shí)行主席會(huì)議成員聯(lián)系走訪委員、專委會(huì)聯(lián)系服務(wù)委員制度。加強(qiáng)委員的服務(wù)管理，進(jìn)一步健全委員履職的評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束機(jī)制，廣大委員建言履職的積極性不斷提高。
著力增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神和“四下基層”、“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建、平安單位創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、共建平安便民服務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶貧困村等活動(dòng)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共掛鉤幫扶10個(gè)建檔立卡貧困村，籌集幫扶資金1310萬(wàn)元，因地制宜地實(shí)施了一些幫扶項(xiàng)目。以提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程，提高辦文辦會(huì)辦事效率，機(jī)關(guān)服務(wù)水平不斷提升。
回顧一年來(lái)的履職實(shí)踐，我們秉承初心，砥礪奮進(jìn)，全年工作有重點(diǎn)，有亮點(diǎn)，有特色，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是市委重視體現(xiàn)新高度。中共莆田市委把政協(xié)工作放在全局工作的重要位置，市委常委會(huì)議定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，專題研究政協(xié)協(xié)商議題，審議市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和重大工作事項(xiàng)。市委書(shū)記林寶金、市長(zhǎng)李建輝親自給委員作政情通報(bào)，親自參加專題協(xié)商會(huì)，先后與委員們就精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題開(kāi)展協(xié)商交流；林寶金書(shū)記還親自在政協(xié)全會(huì)上作重要講話，向政協(xié)交任務(wù)、定原則、提要求。市政府大力支持政協(xié)履職，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦年度重點(diǎn)提案，同時(shí)積極參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，主動(dòng)通報(bào)有關(guān)工作情況，為做好政協(xié)工作提供了重要保證。
二是服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)新作為。把建言美麗莆田建設(shè)和“十三五”規(guī)劃實(shí)施作為服務(wù)大局的主攻方向，接續(xù)調(diào)研，接力建言。聚焦美麗莆田建設(shè)，緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革攻堅(jiān)、民生保障及生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，連續(xù)開(kāi)展鞋服產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、食品安全監(jiān)管，以及鄉(xiāng)村污水治理等系列調(diào)研視察和協(xié)商議政活動(dòng)，廣謀利民之策，力促惠民之事，厚積為民之功，確保人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，體現(xiàn)政協(xié)的履職建言與時(shí)代發(fā)展“合轍”、與人民需求“合拍”。
三是協(xié)商民主實(shí)踐取得新進(jìn)展。年初，我們會(huì)同市委、市政府聯(lián)合制定了年度協(xié)商計(jì)劃，積極搭建協(xié)商平臺(tái)，先后召開(kāi)了4場(chǎng)專題議政性常委會(huì)和專題協(xié)商會(huì)，開(kāi)展了20多次的調(diào)研視察活動(dòng)，提交了4份常委會(huì)建議案、20多份調(diào)研視察報(bào)告和30份的大會(huì)發(fā)言材料，形成了一批高質(zhì)量的意見(jiàn)建議。認(rèn)真組織開(kāi)展提案辦理協(xié)商和提案辦理“回頭看”，提高了辦理質(zhì)量和實(shí)效。在全年各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)中，委員們踴躍建言，領(lǐng)導(dǎo)同志坦誠(chéng)回應(yīng)，共同踐行協(xié)商民主的理念和精神，營(yíng)造生動(dòng)活潑的履職氛圍。市政協(xié)的創(chuàng)新履職引起省級(jí)媒體《政協(xié)天地》的關(guān)注，并作了題為《創(chuàng)新，激發(fā)政協(xié)履職活力——莆田市政協(xié)履職精彩回眸》的深度報(bào)道。
四是主體作用發(fā)揮再上新臺(tái)階。我們始終堅(jiān)持把廣大委員當(dāng)作政協(xié)履職的主體來(lái)服務(wù)，把政協(xié)機(jī)關(guān)當(dāng)作委員之家來(lái)建設(shè)，積極拓展委員履職載體，探索委員履職新機(jī)制，充分尊重和保障委員提出意見(jiàn)、開(kāi)展批評(píng)的民主權(quán)利，鼓勵(lì)各種意見(jiàn)建議的充分發(fā)表和深入交流，鼓勵(lì)委員報(bào)實(shí)情、講真話、諫諍言，讓每位委員在政協(xié)干事有平臺(tái)、建言有渠道、權(quán)利有保障、工作有成效，委員的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
各位委員，過(guò)去的一年，市政協(xié)工作取得的成績(jī)，是中共莆田市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府大力支持、有關(guān)部門(mén)積極配合、社會(huì)各界通力合作的結(jié)果，也是市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和全體委員共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表七屆市政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的同志和朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們也清醒地看到，常委會(huì)的工作還存在一些差距和不足。主要是：協(xié)商民主的實(shí)踐需要深化，參與政協(xié)協(xié)商的渠道有待進(jìn)一步拓展；民主監(jiān)督力度需要加大，運(yùn)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；提案質(zhì)量需要提高，提案辦理的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；服務(wù)委員的工作需要完善，委員的主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，等等。這些問(wèn)題，需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。真誠(chéng)希望各位委員對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，多提意見(jiàn)建議，群策群力，推動(dòng)全市政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階。
2018年工作意見(jiàn)
2018年是全面貫徹中共十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我省實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們要全面貫徹中共十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力把中共十九大的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為完善制度機(jī)制的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措，切實(shí)將中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新部署新要求落到實(shí)處，努力在開(kāi)啟建設(shè)美麗莆田新征程中再展作為、再立新功。
一、緊扣新時(shí)代，思想引領(lǐng)要有新境界
把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。要在學(xué)深悟透、統(tǒng)領(lǐng)思想上下功夫。準(zhǔn)確把握中共十九大精神的思想精髓、核心要義，不斷增進(jìn)高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共十九大精神上來(lái)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；要在維護(hù)核心、堅(jiān)定信念上下功夫。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央、在全黨的核心地位，自覺(jué)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為堅(jiān)定信念的思想武器，做中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者；要在明確使命、推進(jìn)創(chuàng)新上下功夫。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十九大報(bào)告關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主及人民政協(xié)履行職能的新思想新論斷新要求，切實(shí)履行協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職責(zé)使命，不斷提高協(xié)商民主建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
二、聚焦新部署，服務(wù)發(fā)展要有新實(shí)效
要圍繞中共十九大對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)作出的新的戰(zhàn)略部署及省委、市委的重大決策部署，聚焦美麗莆田建設(shè)和補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板等重點(diǎn)工作任務(wù)，重點(diǎn)就“牢記總書(shū)記囑托，把湄洲島保護(hù)好”、“加快海絲核心區(qū)建設(shè)、推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“打造木蘭溪兩岸綜合走廓景觀工程、提升城市形象和品位”及“構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制、助推美麗莆田建設(shè)”等議題，開(kāi)展專題協(xié)商；充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞“促進(jìn)世界媽祖文化論壇與‘一帶一路’戰(zhàn)略深度融合”、“加強(qiáng)小區(qū)治理，建設(shè)文明社區(qū)”、“辦好世界佛教論壇，展示美麗莆田形象”等議題，開(kāi)展調(diào)研視察；發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)基礎(chǔ)性作用，圍繞“加快促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展”、“建設(shè)生態(tài)海洋牧場(chǎng)”等議題開(kāi)展對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商，積極引導(dǎo)廣大委員建言獻(xiàn)策，精準(zhǔn)發(fā)力，努力為市委、市政府決策提供參考。
三、 順應(yīng)新期待，民主監(jiān)督要有新作為
認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員當(dāng)好界別代言人，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，著力推動(dòng)民主監(jiān)督在莆田的生動(dòng)實(shí)踐。要選準(zhǔn)角度，圍繞市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)、重要約束性指標(biāo)落實(shí)、重點(diǎn)民生工程建設(shè)等重大問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研議政活動(dòng)；要整合力量，選擇涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的重要工作，如保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等開(kāi)展市、縣區(qū)政協(xié)上下配合、與市委市政府督查部門(mén)左右協(xié)同的民主監(jiān)督；要搭建平臺(tái)，通過(guò)政協(xié)提案、調(diào)研視察、協(xié)商交流、大會(huì)發(fā)言、信息報(bào)送等形式，開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督，協(xié)助黨委政府更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，化解社會(huì)矛盾，為改革發(fā)展穩(wěn)定添助力增合力。
四、立足新使命，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼要有新貢獻(xiàn)
著眼于新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合擺在更加突出位置。要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，著力為他們搭建知情議政的平臺(tái)；要進(jìn)一步密切與港澳委員、特邀委員的聯(lián)系，圍繞發(fā)揮僑力優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化合作等議題，開(kāi)展協(xié)商討論；要著眼莆臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化深度融合發(fā)展，圍繞打響媽祖文化國(guó)際品牌，不斷推進(jìn)兩岸的交流合作；要協(xié)助黨委、政府做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和睦；要做好文史資料征編出版工作，積極挖掘整理媽祖文化、海上絲綢之路文化和歷史名人文化等資源，傳承莆田歷史文脈。
五、適應(yīng)新形勢(shì)，隊(duì)伍建設(shè)要有新形象
要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提升專題協(xié)商、調(diào)研視察、提案辦理、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息和文史資料等工作的科學(xué)化水平。要加強(qiáng)委員能力建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，完善履職考核、激勵(lì)機(jī)制，全面激發(fā)委員履職熱情，不斷提升履職實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心，牢記使命”主題教育，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示精神，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)節(jié)，全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)、忠誠(chéng)履職的使命感、責(zé)任感，促進(jìn)政協(xié)工作更加務(wù)實(shí)、有序、高效。
各位委員、同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共莆田市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，踐行使命，為加快莆田趕超發(fā)展，全力創(chuàng)建美麗中國(guó)的示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！ |
