市規劃局：發揮規劃引領作用
市規劃局副局長潘金春發言
“木蘭溪流域，有‘山林—村鎮—谷地—城市—水鄉—海灣’這一系列多姿多彩的風光地貌。”市規劃局副局長潘金春說，木蘭溪沿線資源富有特色，主要有三點：一是沿線村鎮風貌獨特。在市規劃局組織編制的《莆田市城鄉一體化總體規劃》中，依據現狀沿線資源稟賦，提出重點建設四類特色村莊，即歷史文化名村、特色風貌村、特色民俗村、特色產業村。這些特色村莊是木蘭溪兩岸重要的資源，為建設美麗莆田提供了豐富的人文色彩。二是產業發展基礎較好。沿溪已經形成了仙游紅木工藝、華林經濟技術開發區等產業集核，以及一系列鞋藝小鎮、工藝美術等特色村鎮。三是交通骨架初步成型。沈海高速、莆永高速與國道、仙港大道等構成了區域交通的骨架。 木蘭溪是莆田的母親河，歷來是我市城鄉規劃編制工作的重點內容。潘金春介紹了木蘭溪相關規劃編制情況。 城市總體規劃。莆田市城市總體規劃（2008-2030年）。2010年由省政府批準實施。規劃莆田主城形成“一心三片”的空間格局。“一心”為生態綠心，“三片”分別為荔城片區、城廂片區和涵江片區，木蘭溪是連接“一心三片”的重要紐帶。同時呼應高鐵站建設，城市建設向木蘭溪南岸拓展，在木蘭溪濱江地區打造市級綜合服務中心，規劃提出木蘭溪及其兩岸空間主要承擔城市公共綠地、景觀風貌特色區的功能。公共綠地方面，有木蘭溪單側控制50米及以上的綠化帶，沿溪兩岸建設濱水景觀帶，以供市民休閑活動。在特色節點建設規劃市級公園木蘭溪濱江公園。 景觀風貌特色區方面，有木蘭溪與近城山體構成的環繞主城的山水景觀風貌帶。適當控制木蘭溪沿岸500米以內建筑體量與高度，平衡城市濱水空間的天際線。 仙游縣城市總體規劃（2009-2030年）。2013年由莆田市人民政府批準實施。城市總體布局以北部的大蜚山為屏，以南面的木蘭溪水為脈，形成“蜚山為屏，蘭溪為脈，一城三片，六大組團”的布局結構。木蘭溪兩岸是仙游城區發展的主要方向，空間布局上沿木蘭溪兩岸形成城市濱水休閑服務軸。規劃提出木蘭溪及其兩岸空間主要承擔城市商業中心、公共綠地、景觀風貌特色區的功能。其中，商業中心在木蘭溪以南，規劃新的沿街商業界面，沿木蘭溪形成商業與文化、休閑相結合的游憩長廊。公共綠地：木蘭溪單側控制50米及以上的綠化帶，沿溪兩岸建設濱水景觀帶，以供市民休閑活動。在特色節點建設市民公園，包括木蘭溪兩岸濱水公園（城南城北核心區）、生態植物園（木蘭溪北側）。景觀風貌特色區：橫向打造木蘭溪濱水休閑生態景觀廊道，控制河道兩側建筑風格的統一、界面整齊及天際線的變化，塑造“城河共融”的濱水休閑生態景觀帶。 控制性詳細規劃。一是莆田市玉湖片區控制性詳細規劃。委托莆田市城鄉規劃設計研究院編制，并于2014年獲批實施。玉湖片區南臨木蘭溪，東北接城市綠心，西北接中心城區，西南接城市商業用地，中部為片區中心—玉湖。圍繞玉湖為中心，依托得天獨厚的自然景觀資源，結合公共綠地設置城市公共設施，如圖書館、少年宮、青少年活動中心等，形成文化氣息濃郁的城市文化休閑中心；同時沿木蘭溪北岸濱溪路組織公共綠地、休閑設施形成濱河景觀帶。二是莆田市木蘭湖片區控制性詳細規劃。2014年委托深圳市新城市規劃建筑設計有限公司、莆田市城鄉規劃設計研究院共同編制。規劃區位于主城區南面，是未來莆田拓展城市服務功能，發展新中心的戰略地區；規劃沿木蘭溪和木蘭大道之間設置東西向的濱溪休閑帶，結合水景集中布置康體娛樂、圖書展覽、文化活動、濱水公園等公共設施及相應的商業、居住功能，作為規劃區最具活力與特色的發展帶。此外，沿木蘭溪兩岸還編制了莆田市華林片區、霞林片區、溝頭頂墩片區控制性詳細規劃。目前，市規劃局正組織修編。 其他規劃有莆田木蘭溪兩岸地區概念規劃及城市設計。2010年委托艾斯弧（杭州）建筑規劃設計咨詢有限公司編制。規劃木蘭溪兩岸地區作為莆田主城核心發展區的重要組成部分和未來城市發展主要動力。規劃木蘭溪河道作為城市空間橫向主要發展軸，城市功能以木蘭溪河道為紐帶進行布局。木蘭溪兩岸綜合走廊及景觀工程概念性方案。2017年委托上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司編制，并于2017年12月組織專家論證。方案總體策略包括整合山水格局、梳理人文風貌地脈、確定保護開發范圍、引導綠色村鎮產業、建立濱溪游憩體系等;工程包括貫通木蘭大道、濱溪路，建設防洪堤、休閑綠地等。廣化寺及木蘭溪兩岸地區城市設計。2017年12月委托中規院編制。本次規劃范圍包括木蘭陂、坂頭及其周邊地區，面積6.81平方公里；重點將營造山水城市景觀風貌，提升城市門戶形象，構建城市公共共享空間，提升城市宜居環境，完善和提升木蘭陂及廣化寺周邊功能布局及環境品質，優化城市交通，合理組織旅游景觀資源。目前已形成中期方案，計劃于4月底組織專家評審。生態綠心保護與利用總體規劃。木蘭溪下游橫穿生態綠心。2017年6月，啟動生態綠心保護與利用規劃，委托中國城市規劃設計研究院編制系列規劃和專項、專題研究，包括《生態綠心保護與利用總體規劃》《生態綠心總體城市設計》，村莊治理、水網優化2個專項規劃和生態修復、文化旅游、社區參與3個專題研究等。以莆田總規為依據，與歷史文化名村保護規劃、美麗鄉村幸福家園建設規劃、南北洋水系治理等規劃相結合，科學嚴謹地制定綠心文化復興戰略、生態文明戰略、鄉村振興戰略。該規劃經市政府批準實施后，將成為綠心保護及合理利用相關工作提供規劃依據。 下一步，市規劃局將繼續發揮規劃引領作用，進一步梳理整合木蘭溪及周邊地區相關規劃，形成統一、協調的規劃管控要求，優先保障木蘭溪兩岸的生態環境，充分發揮其生態和景觀功能。
市交通局：加快建設木蘭大道
市交通局總工程師陳金表發言
木蘭大道是《福建省普通國省干線公路網布局規劃》“八縱十一橫十五聯”中G356橫七線的重要組成部分，是木蘭溪南岸片區乃至整個莆田市區內最主要的一條橫向干道之一。全線共分為三期建設實施，其中一期工程起點為324國道，終點為城港大道，長約10.9公里，路幅寬60米；二期起點為城港大道，終點為涵港大道，長約10公里，路幅寬60米；三期起于324國道，終于仙游度尾中鋒，長約57.6公里，路幅寬20-50米。 市交通局總工程師陳金表在協商會上著重就木蘭大道建設情況作了介紹。 木蘭大道項目是市委、市政府為打造一條統籌城鄉發展、促進區域協調的黃金大道，帶動產業集聚、促進群眾增收的富民大道，整合流域景觀、促進全域旅游的旅游大道，同時也是為迎接第二屆媽祖文化論壇、第五屆世界佛教論壇的召開策劃生成的精品項目。項目的建設意義主要體現在三個方面：一是快速干道。木蘭大道貫穿莆田涵江區、荔城區、城廂區、仙游縣，途經度尾、大濟、龍華、蓋尾、華亭等9個鄉鎮。木蘭大道的建設將構建以港口、鐵路、高速公路、國省干線為主骨架的現代化綜合交通運輸體系，打造海西交通樞紐城市和內陸地區重要的出海口，實現市縣區行政中心15分鐘上高速、鎮鎮20分鐘上高速，實現城鄉一體化、交通運輸快速化，具有重大意義。二是旅游大道。木蘭溪兩岸山川毓秀，盛景薈萃，古跡眾多，如寧海日出、木蘭春漲、千年古城、九鯉飛瀑，風景名勝資源豐富。木蘭大道將建設成為木蘭溪兩岸重要的濱溪綜合景觀走廊，將自然景點、村鎮風貌、人文古跡串聯在一起，促進全域觀光旅游，形成一條具有莆仙特色的旅游大道，縈繞出“車在路上行、人在畫中游”、“夜游蘭溪、泛舟木蘭”、“清明上河圖”的美好愿景。三是黃金大道。木蘭溪兩岸分布著藝雕小鎮、紅木小鎮、鞋藝小鎮、油畫城、蔬菜基地等產業園。通過木蘭大道的建設，將串聯幾大特色小鎮(含鞋藝、藝雕、油畫、紅木等特色小鎮)，形成以華林、新興工業園、仙游古典家具等為主的產業帶，成為統籌城鄉發展，促進區域協調的黃金大道，帶動產業集聚、促進群眾增收的富民大道。 木蘭溪作為莆田的“母親河”，木蘭溪兩岸綜合走廊及景觀工程作為建設美麗莆田的重要工程之一，市委市政府高度重視，將其列入《建設美麗莆田行動綱要》，要求高起點規劃、高標準建設。公開在全國征集木蘭溪兩岸綜合走廊及景觀工程概念性設計方案，通過比選確定“山水木蘭溪、大美莆田城”為藍本的規劃設計方案。 設計理念及項目特點。一是分區段進行功能定位。木蘭大道兩岸景觀工程路線長約74km，由于道路全線不同路段的功能定位不盡相同，因此對木蘭大道全線分四個區段進行功能定位和道路等級分析。仙游郊野段兼具木蘭溪南岸交通走廊和沿溪景觀帶、產業帶的功能，按城市景觀性主干路設計。仙游城區段及莆仙郊野段，均考慮了主輔分離的思路。主線解決通過性、快速交通，采用交通性主干路標準，莆仙郊野段充分考慮與橫七線共線的特點，主線按連續流標準建設；輔線滿足中短距離交通及濱水景觀休閑需求，路線依水而建，采用城市次干路或支路標準。二是按生態優先原則建設。把生態優先原則融入建設全過程，最大限度地降低對沿線生態環境的破壞，努力保護好沿線植被和古建筑，提升配套功能，通過周邊群眾遷移、截污、生態修復、實現“溪清、水暢、岸綠、景美”的目標。通過路線合理選線及設置穿山隧道等措施避免大填大挖，減少生態破壞；在路線穿越綠心區域提出多方案路線比選，最大程度保護綠心。同時利用現狀交通情況、村鎮特色、綠色資源等情況，因地制宜地制定農業觀光、鄉村體驗、生態游憩、人文旅游等一系列產業體系，使木蘭溪成為一條拉動城鄉一體化發展的綠色產業帶。 實施的具體項目。本次木蘭大道三期工程建設內容包括“一路一廊兩節點”，分別是木蘭大道三期道路工程、濱溪休閑綠道走廊以及兩大濱溪公園。景觀工程全長74千米，主要包括沿溪重要地段園林景觀及親水平臺，休閑綠道或漫步道，同時沿線辟出多個房車營地、休閑區、商業區及驛站，兩個濱溪景觀公園分別為木蘭湖公園占地面積281畝、僑鄉文化公園占地面積601畝。道路工程包含16座跨河橋、7座跨線橋、一座全互通立交及一座長約1公里雙洞隧道。 木蘭大道一期工程進度。Ⅰ標段：長4.1公里，道路寬度60米，雙向六車道，造價約1.74億元，合同價約1.38億元，已完成11235.64806萬元，完成率81.1%。橋梁、箱涵和管涵全部完工；管線工程除爆破路段外全部完工。Ⅱ標段：長3.5公里，道路寬度60米，雙向六車道，造價約1.42億元，合同價約1.16億元，已完成6746.497064萬元，完成率57.99%。路基完成總量98%；K4+875大橋下部結構完成85%。Ⅲ標段：長3.3公里，道路寬度60米，雙向六車道，造價約2.09億元，合同價約1.73億元，已完成2600.5548萬元，完成率14.98%。路基工程完成總工程量60%，橋梁工程完成工程量15%。 木蘭大道二期工程進度。目前，已完成選址意見書、方案設計審查、可研論證編稿、用地預審、文物勘察、地質災害危險性評估報告、洪水影響評價批復、環境影響評價批復、社會穩定風險評估報告編制等。正在進行可行性研究報告報批工作。 木蘭大道三期工程。起點為城廂區華亭鎮坪坂村，終點為仙游縣度尾鎮中峰村，道路紅線寬20-50米，道路全長約57.6公里，雙向六車道，項目估算總投資約771388萬元，按照PPP模式建設，中標單位為中建海峽組成的聯合體，已于2018年1月22日簽訂PPP合同。 城廂段。①前期手續：待項目公司繳納征地預付款（2772萬）后，即可組件上報土地農轉用手續。②設計進度：已完成油潭大橋樁基、將軍巖隧道主體、隧道西出口至區界路基段施工圖。一三期銜接段正在按照咨詢意見優化路線。③施工進度：截止6月4日，油潭大橋樁基已完成101根樁澆筑，共152根，完成率66.4%；施工鋼棧橋已架設完成，施工便道貫通；將軍巖隧道已完成鋼筋加工廠及設備安裝架設，已完成洞口截水溝、孤石清理及仰坡施工，正在進行爆破開挖；路基土方填筑約7.6萬m3；4#、5#、6#箱涵工程正在施工。 仙游段。①前期手續：一標段除用地手續正在辦理市級社保審查外，需繳納征地預付款（2027萬），計劃6月22日前完成組件，其余前期手續基本完成；二標段涉及用地紅線尚未確定，用地用林尚未辦理。按原議定要求，仙游段前期手續除勘察設計外，其余全部由仙游縣負責。②設計勘察：完成仙潭大橋樁基施工圖。③施工進度：杉尾至仙潭大橋段完成清表工作；仙潭大橋樁基進場施工。 |
